какого-то ни было приказа того времени>>
100 •
:Критика взглядов
оппонента со стороны Д.Я. Самоквасова была не вполне кор
ректна. В частности, воспользовавшись своим положением уп
равляющего архивом, он навел справки о числе посещений ар
хива и о количестве просмотренных И.Я. Гурляндом докумен
тов и сделал заключение о практически полном незнании им
архивных материалов
101
•
Вопроса функционирования приказной системы коснулся
в своих работах Б.И. Сыромятников. В пробной лекции, прочи
танной им в
1903
г. в Московском университете, он обратился к
давно дискутировавшейся в исторической науке проблеме ха
рактера управления приказными учреждениями. По мнению
автора, российское правительство в
XVII
в. настаивало на кол
легиальном принципе, но требования административного
удобства на практике приводили к бюрократическому прин
ципу единоначалия. В этом отношении, по мысли Б.И. Сыро
мятникова, петровские коллегии представляли собой усовер
шенствованные приказы. Что же касается самой приказной
системы, то она представлялась ученому такой запутанной,
<<ЧТО в ней не мог разобраться и сам московский дьяк>>
102 •
Тот же
критический взгляд на приказы Б.И. Сыромятников изложил
в лекциях, которые он читал уже в бытность свою приват-до
центом Московского коммерческого института. Охарактери
зовав приказы как <<наследие удельной эпохи>>, автор дал им
довольно негативную оценку. Указав, что к концу
XVII
в. при
казов насчитывалось до 47-ми, Б.И. Сыромятников не удер
жался от патетического восклицания:
<< 47
"министерств"
-
цифра почтенная и страшная по тому времени, когда админист
рация была особенно дурна
-
продажна и неправедна>>. При
казы были названы им <<циклопическими сооружениями>>, а
их совокупность оценена как примитинная и хаотичная, по
скольку московское правительство совершенно не различало
судебной и административной властей. Более того, по словам
Б.И. Сыромятникова, <<никакой цельной системы в москов
ском государственном управлении не было>>. При этом в пеко
торой степени противоречием очерченной картине служил вы
вод исследователя, согласно которому <<Приказы явились по
слушным и сильным орудием>> в руках московских царей
103
•
В целом, повторением перечисленных тезисов стала помещен
ная в
33
томе энциклопедического словаря братьев Гранат ста
тья Б.И. Сыромятникова о приказах. Приказы в статье уподоб
ляются труднопроходимому лабиринту; распределение ве
домств их было <<крайне неправильным>>. Система приказов,
36
