ГААВА
XVI
му государству
...
Двинской уезд заключал в себе всю nрежнюю
Двинскую область, а другие уезды был и , наnротив, небольши
ми округами , nриnисанными к незначительным города м
...
Это
разделение не было сделано с государственн ой целью, в видах
государственного уnравления , но было остатком сред невеко
вых учреждений
...
Общих государственных видо в не было,
потому что в Средние века вовсе не было государственных
понятий»
...
Уезды раздел ялись на станы и волости. В состав
волости входили разного рода владения княжеские, частные,
монастырские, и это, по автору, разрушало первон ачал ьное во
лостное деление, а писцы потом еще более заnутывали дело,
приписывая произвольно земли к станам и волостям
.. .
Не было
общей административной системы, общего законодательства
относительно управления; все ограничивалось частным и пра
вилами , которые предписывались отдельным лиuам
1
•
Исторический nрогресс по внутреннему уn равлени ю ав
тор видит в систематизации должностей и соединенных с ними
обязанностей. При этом выходит у н его нередко nоразительная
странность. Так, по автору, нужно усматривать прогресс в том,
что губные старосты после самозванческих смут будто бы везде
были на некоторое время заменены воеводами , или что земские
старосты перестали участвовать в судных делах при воеводах .
С этим последним воображаемым прогреесом у автора
связан другой , еще более поразительный . Автор п олагает, что
русские общины вызваны к жизни самим nрави тел ьством в
XVJ
веке, когда это было нужно ему, а когда правител ьство
окрепло, то и общины потеряли свое з начение. Мало и этого.
Опираясь на тот факт, что до закреnощения народ переходил с
места на место, автор не допускает, ч тобы в те времена русские
общины составляли что-либо прочное. Русскую общину, как
она сохранилась до новейшего времени - с переделом земл и и
круговой порукой , автор выводит из вотчинного права доnе
тровской крепостной Руси и из nоду шной подати
XVIII
века
2
•
1
Областные учреждения Росси и .- С .
58-65;
Русская Беседа.-
1856 - 111.–
С.
82, 83;
Кв. т.
111.-
С.
407.
2
Та м же . - С.
30-33; 43-49; 521, 522.
468
