§9.
Реформы системы образования и
цензуры .
223
В общем ряду реформ 60-80-х годов существенное место за
нимали школьные и университетские реформы, а также рефор
ма цензуры. Развитие капитализма требовало отмены сослов
ных ограничений для разночинной интеллигенции, наиболее
зажиточной части крестьян и кв.алифицированных рабочих.
РазвивС:lвшаяся промышленность нуждалась в массовой квали
фицированной рабочей силе, что требовало решительного
расширения начального образования. Все зто и обусловило
реформы системы просвещения. В
1863
г. был утвержден новый
университетский устав, который ввел автономию университе
тов. Ректоры стали избираться советами университетов, а де
каны
-
советами факультетов. Советы избирали на должности
(по конкурсу) професеорав и преподавателей. Однако минист
РУ народного просвещения принадлежало право утверждения в
должности избранных советами лиц, а попечитель учебного
округа осуществлял контроль за деятельностью университетов
и имел право отменять решения их советов. В
1869
г. были от
крыты высшие женские курсы университетского типа в Петер
бурге (высшие Бестужевекие курсы), а затем в Москве, Киеве и
Казани. Наtшли работать врачебные женские курсы. В
1864
г.
был утвержден новый Устав гимназий и прогимназий (давав
ших неполное среднее образование) , вводивший в средней
школе всесословный принцип обучения, открыты были и жен
ские гимназии. В том же
1864
г. утверждено Положение о на
чальных народных училищах. Народные училища открывались
как Министерством просвещения, так и земствами, и частными
лицами, однако под контролем государственных чи новников ,
для чего в каждой губернии учреждались должности директора
и инспекторов народных училищ. Программы обучения ут
верждались Министерством и контролировались уездными и
губернскими училищными советами.
Либерализация идеологического контроля в системе обра
зования была дополнена векоторой либерализацией цеизуры.
Новые Временные правила о цензуре, принятые
6
апреля
1865
г., отменяли предварительную цензуру на книги объемом
более
10
печатных листов, хотя для массовой литературы
(книг, брошюр менее
10
листов) предварительная цензура со
хранялась . Периодическая печать (газеты, журналы) с разре
шения министра внутренних дел освобождалась от nредвари
тельной цензуры, но за опубликование чего-либо преступного ,
