224
с точки зрени я правительства, авторы и издатели могли быть
привлечены к судебной ответственности, н при обнаружении
«вредного направления»
-
подлеж~ши административной от-
.
вететвенкости (предостережению, штрафу). Половинчатый ха
рактер цензурной реформы усугублялся тем , что цензура с
1863
г. была передана из Министерства народного проевещекия в
Министерство внутренних дел, в составе которого было созда
но Главное управление по делам печати.
§10.
Церковь в системе государствеи
ного управления
Начиная с церковной реформы Петра
I,
упразднившего пат
риаршество и всецело подчинившего церковь государству, она
превратилась в одну из отраслей государственного управления.
Наряду с системой образования и цензурой она стала мощным
орудием нравственного воспитания населения империи и идео
логического контроля. Указанные функции осуществлялись
при посредстве разветвленного аппарата церковного управле
ния. Непосредственно церковными делами управлял Святей
tuий 11равительствующий Сииод . Его членов
-
церковных иерар
хов и обер-прокурора, фактич ески возглавлявшего Синод, на
значал император
1
•
Синод представлял собой фактически ор
ган отраслевого государственного управления, своего рода
министерство по делам Русской православной церкви
2
.
Вся
территория империи делилась на церковные округа
-
епархии,
как правило, совпадавшие с губерниями , которыми управляли
архиереи (епископы). Низшей административно-церковной
единицей был церковный приход с приходским священником
(попом) и штатом его помощников (дьяконов и церковных
служителей). Приходской священник являлся нравственным
наставником и воспитателем прихожан, моральным арбитром
в их взаимоотношениях, а также семейных делах .
Но роль церкви не ограничивалась отправлением религиоз
ного культа и наставничеством . В Основных законах, утвер-
1
Обер-nрокурорами Синода назн<tчались особо дов~ревн ые лиuа , как nравИJю,
нз имnераторской свиты: наиболее курьезным было 11азначение на тrу должность
генерал-адъютанта графа Протасова. до этого командованшего лейб-гвардии гу
сарским nолком .
В 70-80-е гг. обер-1·1рокурорами синода были граф Д.А. Тожтой,
вnоследствии ставJвий ~1инистром внутренних дел. и К.П . П обедоносцев. бывший
восnитатt::Ль uаря Александра
111 .
2
Делами других конфессий
-
христианских ,
но не nравославных (католи
ческой, протестантской и т.д.), а также мусульманской, иудейской, буддийской и
др. ведал департамент духовных дел Министерства ВJ-!утренних дел.
