231
самоуправлении сводились к следующему: на выборах в уездные
земские собрания система курий сохранилась, но по первой
курии теперь избирали не все землевладельцы, а только дворя
не, т.е. был применен сословный принцип. Крестьяне избирали
лишь выборщиков, из числа которых губернаторы назначали
депутатов земского собрания.
Резко был усилен правительственный контроль за земства
ми. Для этого в губерниях были созданы специальные учреж
дения
-
губернские по земским делам присутствия
-
из числа
чиновников и всех уездных предводителей дворянства под
председательством губернатора.
По закону
1892
г. был изменен порядок выборов и в город
ские думы. К выборам допускались лишь владельцы недвижи
мой собственности в столицах стоимостью не ниже
3
тыс. руб
лей, в губернских городах
- 1,5
тыс. рублей , в других городах
-
1
тыс. рублей. В выборах теперь участвовали лишь дворяне,
крупные буржуа и некоторая часть средней буржуазии. Число
избирателей резко сократилось . Так, если в Москве было
20
тыс. избирателей, то после
1892
г. их осталось лишь
7
тысяч.
Усилилось вмешательство губернаторов в городские дела.
Не менее решительно контрреформы проводились в системе
образования. По уставу
1884
г. ликв11дирована бьта ун~tверси
тетская автономия. Должности ректоров , деканов, профессо
ров вновь стали замещаться не по выбору, а по назначению.
Университеты были поставлены в полную зависимость от ми
нистра просвещения и попечителей учебных округов . В
1887
г.
были изменены правила приема: за добропорядочный, с точки
зрения правительства, «образ мысли» абитуриентов должна
была поручаться средняя школа. Одновременно в
5
раз повы
силась оплата за обучение. В том же
1887
г. последовал извест
ный министерский циркуляр о «кухаркиных детях». Он закры
вал доступ в гимназии детям кучеров, лакеев, поваров , прачек ,
мелких лавочников и т.д. Все эти меры были направлены на
возрождение сословности в образовании.
Решительный удар был нанесен по женскому высшему обра
зованию. Прием на высшие женские курсы был прекращен . Он
возобновился лишь в самом конце
XIX
века . Усилился кон
троль церкви за содержанием образования (в том числе и выс
шего).
В
1882
г. были введены новые Временные правила о печати ,
фактически восстанавливавшие предварительную цензуру для
периодической печати. Усиливались административные меры
против «строптивых» изданий: их душили штрафами и конфи-
