229
к созданию в том или ином виде выборных представительных
органов, причем не законодательных, а лишь законосове
щательных.
Взрыв в Зимнем дворце
5
февраля
1880
г. привел, как уже
говорилось, к диктатуре М. Т. Лорис-Меликова, ставшего на
чальником Верховной распорядительной комиссии с неогра
ниченными полномочиями. Популярный генерал, герой рус
ско-турецкой войны
1877-1878
гг., он хорошо понимал, что од
ними репрессиями укрепить самодержавие невозможно. По
этому он проводил, с одной стороны, политику беспощадных
репрессий в отношении участников революционного движе
ния, а с другой
-
старался привлечь на свою сторону либераль
ное дворянство и буржуазию обещаниями «конституции». В
январе
1881
г. М. Т. Лорис-Меликов подал императору Алек
сандру
11
записку с проектом, который вошел в историю как
«конституция Лорис-Меликова».
Лорис-Меликов предлагал создать две временные комиссии
для подготовки законопроектов по финансовым вопросам и
местному управлению, а также общую законасовещательную
комиссию. В эти комиссии должны были войти наряду с чи
новниками выборные депутаты, избираемые губернскими зем
скими собраниями (по
2
от губернии) и городскими думами (от
крупных городов) . Предлагалось также дополнить Государст
венный Совет
10-15
выборными представителями обществен
ности. При всей скромности и ограниченности этого проекта
он все же вводил в государственный механизм важный консти
туционный принцип
-
принцип народного представительства.
Преобразованный Государственный Совет становился как бы
зародышем парламента, а сам проект знаменовал возможное
зарождение парламентской системы.
Александр
11
в общих чертах одобрил проект М. Т. Лорис
Меликова. Он даже утвердил проект соответствующего
«Правительственного сообщения». По иронии судьбы это про
изошло утром
1
марта
1881
г. В этот же день Александр
11
был
убит террористами-народовольцами.
Новый царь Александр
111
долго колебался, а затем отверг
«конституцию Лорис-Меликова». В прошении об отставке ге
нерал, обращаясь к царю, писал: «История нас рассудит». По
тем временам это была неслыханная дерзость
1 •
1
Характерно, что царизм сохранял в строжайшем секрете сам факт наличия
конституционных проектов и их обсуждения. Но шила в мешке не утаишь. Генерал
после отставки выехал в Ниццу во Франции и вывез свой архив. Царская охранка
получила приказ тобой ценой вернуть архив и даже совершила налет на виллу
