219
составляли офицеры. Поэтому и жандармерия в то время была
немногочисленнаt, имела чисто военную организацию и наце
ливалась главным образом на наблюдение за офицерским кор
пусом и столичным дворянством. Иное положение сложилось в
60-70-е гг.
XIX
в. Главной фигурой в революционном движе
нии стал революционер-разночинец. Это привело к переориен
тации жандармерии на наблюдение за широкими слоями либе
ральной интеллигенции и студенчества. Отсюда необходи
мость в создании разветвленной сети территориальных
(губернских) жандармских органов.
В
1880
г. завершилось создание единой системы полицей
ских органов в стране. Политическая полиция (жандармерия)
подчинялась
111
Отделению царской канцелярии, а общая по
лиция находилась в ведении Министерства внутренних дел, а
практически подчинялась на местах губернаторам .
После взрыва в Зимнем дворце
5
февраля
1880
г., организо
ванного С. Халтуриным, учреждается чрезвычайная Верхов
ная распорядительная комиссия, начальник которой
-
граф
М. Т. Лорис-Меликов наделялся по существу диктаторскими
полномочиями. К августу
1880
г. комиссия, выполнив свои
первоначальные задачи, упраздняется. Однако опыт объедине
ния в одном органе руководства всеми видами полиции, нако
пленный комиссией, был положен в основу реорганизации
Министерства внутренних дел, проведеиной
6
августа
1880
г.
Суть ее сводилась к объединению в ведение МВД полити
ческой и общей полиции. Непосредственно всеми видами по
лиции стал управлять департамент полиции .
111
Отделение уп
разднялось, а общее руководство корпусом жандармов было
возложено на министра внутренних дел, получившего одно
временно звание шефа жандармов (М.Т. Лорис-Меликова).
Командиром корпуса стал товарищ (заместитель) министра
внутренних дел
-
заведующий государственной полицией, он
же курировал и департамент полиции.
14
августа
1881
г. издано Положение о мерах к охранению
государственного порядка и общественного спокойствия, ко
торым предусматривалась возможность объявления состояния
чрезвычайной и усиленной охраны как в империи в целом, так
и в отдельных ее частях, что вело к значительному расширению
прав полиции. В соответствии с этим Положением был создан
1
Достаточно сказать, что
111
Отделение rщрской канцелярии (главный орган
nолитического сыска) в начале 30-х годов, насчитывало лишь около
40
штатных
сотрудников. Даже к концу
er·o
сушествования
(1880
г.) штат
111
Отделения не nре
вышал
120
человек.
