215
ление приводит к тому, что в
1889
г. институт мировых судей
на большей части территории страны был упразднен и заменен
институтом земских участковых начальников.
§б. Военная реформа
Крымская война показала коренные пороки феодальной ор
ганизации вооруженных сил, оказавшихся неспособными в во
енном столкновении с буржуазными государствами обеспечить
оборону страны. Так, хотя Росси я по численности населения
превосходила Францию и Англию вместе взятые, у России не
оказалось обученных резервов и в ходе войны русскую армию
некем было пополнять . Это объясн ялось тем, что русская ар
мия комплектовалась на основ е рекрутского набора из подат
ных сословий (крестьян и мещан). Солдаты служили по
25
лет,
т.е. практически пожизненно . Поэтому арми я как в мирное, так
и в военное время имела фактически одну и ту же численность .
Воеинаобученного резерв а для развертывания армии во вр'емя
войны и восполнения боевых потерь практически не было .
Офицерский корпус комплектовался и з дворян , т. е. назна
чения на командные должности производились не за заслуги и
знания , а по принцилу сословной принадлежности , по протек
ции . Отсюда крайне слабая общая и боевая подготовка ко
мандного состава, особенно высшего .
Запутанная, хаотическая система военного управлен1:1я , ус
таревшее вооружение (как следствие отсталости промышлен
ности), крайне слабая маневренность войск , вынужденных пе
редвигаться к месту боевых действий пешим порядком, подчас
тысячи километров из-за неразвито сти сети железных дорог
-
все это дополняло общую неприглядную картину состояния
армии.
Необходимость военной реформы была ясна даже самодер
жавному правительству. Ее подготовка началась с
1862
г., ко
гда военным министром был н азначен генерал (в будущем
фельдмаршал) Д. А. Милютин, либерально настроенный про
фессор Военной академии. Новы й Устав о воинской повинно
сти был введен в действие с
1
я нваря
1874
г .
Существо военной реформы заключалось прежде всего в
изменении системы комплектовани я армии и флота. Вместо
набора рекрутов из числа п одатных сословий была введена
всеобщая бессословная воинская повштость .
Сроки действи
тельной службы были установлены следующие : в армии
6
лет и
9
лет в запасе; во флоте
- 7
лет и
3
года в запасе. Таким обра-
