218
по контракту , значительно увеличено жалованье, введены пен
сии и иные льготы служащим полиции.
4.
Полиция была освобождена от несвойственных ей функ
ций: хозяйственные дела (после земской и городской реформ)
перешли к органам местного самоуправления; предваритель
ное следствие (после судебной реформы) передано судебным
следователям .
5.
В крупных городах вместо прежних управ благочиния
созданы полицейские управления во главе с полицмейстерами,
а в столицах (Петербурге и Москве)
-
обер-полицмейстерами
(или градоначальниками). Города делились на части (районы)
во главе с частными приставами , а те в свою очередь
-
на уча
стки и околотки с участковыми и околоточными надзирателя
ми. ·
Увеличивалея аппарат и политической полиции. В
1867
г.
было принято новое Положение о корпусе жандармов, по кото
рому вместо жандармских округов, включавших в свой состав
по нескольку губерний, были созданы жандармские управле
ния в каждой губернии, а в шести губерниях Северо-Западного
края и Царстве Польском создавались также и уездные жан
дармские управления. В отдаленных регионах страны сохрани
лись жандармские округа (Варшавский , Кавказский и Сибир
ский). Окружные управления объединяли деятельность губерн
ских и уездных жандармских управлений, входивших в эти ок
руга. В крупнейших городах и морских портах были расквар
тированы жандармские дивизионы и команды. В связи с мас
совым строительством железных дорог для их охраны учреж
дались железнодорожные жандармские управления. Однако в
целом численность корпуса жандармов была сравнительно не
велика: она не превышала
6
тыс. человек .
Начальники губернских жандармских управлений получили
звания инспекторов губернской полиции . Таким образом, об
щая полиция с ее разветвленным аппаратом ставилась под
контроль жандармов.
Непосредственным поводом , подтолкнувшим правительст
во к проведению реформы жандармского аппарата в
1867
г.,
явилось покушение
4
апреля
1866
г. Д. Каракозова на импера
тора Александра
11.
Но действительные причины реформы были гораздо глуб
же. Дело в том, что когда в середине 20-х гг.
XIX
в. создавался
корпус жандармов, революционное движение было по преиму
ществу движением дворянских революционеров .
Их числен
ность была сравнитеnьно невелика, подавляющее большинство
