Всего через несколько лет увидела свет другая обобщаю
щая работа о приказной системе, историографическая судьба
которой оказалась более счастливой. В
1907-1908
гг. в двух
выпусках Ученых записок Лицея цесаревича Николая было
опубликовано исследование И.И. Вернера
<<0
времени и при
чинах образования московских приказов>>. В вводной части
работы автор сформулировал свой основной постулат, заявив о
несогласии с господствующей в исторической литературе те
орией о вотчинном происхождении институтов власти Мос
ковского государства. И.И. Вернер писал: <<Вряд ли можно
настаивать на вотчинном происхождении системы приказно
го управления
...
Зависимость первоначальных органов при
казнога управления от князя была чисто личной, а не позе
мельной, не вотчинной зависимостью. Самая власть князя по
отношению к земле и ее населению никогда не имела вотчин
ного характера, а всегда была властью государственной>>
167 •
При этом ученый отметил спонтанность складывания при
казнога управления: <<Не Московское государство создало
приказную систему
...
систему эту создала сама жизнь
-
вся
совокупность условий тогдашнего общественного быта, но
под сильным и непрерывным влиянием финансовой полити
ки московского правительства>>. Согласно схеме Вернера,
приказное управление было призвано заменить собой отжив
шие свой век наместничества и кормления (окончательно
уничтоженные в эпоху Смуты)
168
• Приказы И.И. Вернер под
разделял на две большие группы: дворцовые и государствен
ные. При этом, противореча заявленной им самим схеме, ис
следователь отметил, что дворцовые приказы появились на
30-40
лет раньше государственных и иногда выделяли после
дние из своего состава. Стремясь все же доказать правиль
иость своего исходного тезиса, Вернер отказался признать
принадлежиость к дворцовому ведомству целого ряда прика
зов, обслуживавших почти исключительно царскую семью и
государев двор (в частности
-
Аптекарский приказ и Ору
жейную палату)
169
• Приказы по государственному управле
нию И.И. Вернер делил на военные, дипломатические и уч
реждения по внутреннему управлению (они, в свою очередь,
распадалисЪ на финансовые, судебные и территориальные).
Работа Вернера содержала значительное количество ошибок
и неточностей, зачастую им приводилисЪ теории, уже тогда
опровергнутые исторической наукой. В частности, появле
ние Житеиного дворца было отнесено им ко времени кня
жения Ивана
III,
образование Новой чети (Кабацкого прика-
52
