наиболее ранние упоминания в источниках ряда приказов (на
пример, Монастырского
) 172.
В начале ХХ века приступил к широкой публикации мате
риалов приказнога делопроизводства крупнейший специа
лист по истории Московского государства С.Б. Веселовский.
Им написано фундаментальное исследование по истории сош
ного письма
173
• В
1912
г. С.Б. Веселовским был составлен крат
кий очерк истории приказнога строя . При сравнительно не
большом объеме работы Веселовский сумел дать полную карти
ну административного устройства Московской Руси. Исследо
ватель был сторонником вотчинной теории происхождения
властных московских институтов, которые возникали без вся
кого плана под влиянием потребностей времени: <<Приказный
строй рос, подобно двору домовитого хозяина, который не лю
бит, чтобы что-нибудь пропадало, а строит, перестраивает, над
страивает и пристраивает различные службы по мере надобно
сти. Так, с течением времени, происходило скорее нагромож
дение приказов, чем внутреннее развитие всего строя. Этим
объясняется как нестройность и сложность приказной систе
мы, так и ее прочность и практичность>>. Автор предостерег от
ставшего традиционным обвинения в запутанности, медли
тельности и неудобстве приказной системы, просуществовав
шей более двух веков (в отличие от рационально построенной
пе·гровской системы учреждений, многие из которых умира
ли, так и не успев начать функционировать)
174
• С.Б. Веселовс
кий предостерегал и от трафаретного обвинения приказных
служащих в некомпетентности, поскольку те <<были ближе к
населению, хорошо знали его повседневные нужды и, как
практики, не мудрили и не изощряли своей изобретательности
на спинах управляемых>>
175
. Ученый проследил динамику раз
вития приказнаго строя за два столетия, отметив, что Смутное
время расшатало приказный механизм, который пришлось
приводить в порядок патриарху Филарету Никитичу. Впро
чем, по словам С.Б. Веселовского, все было сведено <<К починке
старой машины старыми же средствами >>. Начало упадка при
казной системы было отмечено автором со времени правления
Алексея Михайловича; к концу
XVII
в. московские приказы в
значительной степени были уже бюрократическими учрежде
ниями176.
Немалый вклад в дело изучения приказнога строя был вне
сен также Л.М. Сухотиным. Свои публикации документов
Л.М. Сухотин сопровождал обстоятельными вводными статья
ми, содержавшими немало ценных наблюдений. Особо следует
54
