371
сказано, что в России осуществлена диктатура пролетариата в
форме Республики Советов.
Раздел «Конструкция Советской власти» закрепил взаимо
отношения органов власти и управления. В основу советского
госаппарата был положен 11ринцип демократического центра
лизма. Следует подчеркнуть, что Конституция наделила орган
исполнительной власти СНК законодательными полномочия
ми (так же, как орган Съезда Советов ВЦИК
-
исполнитель
ными). Это диктовалось не только чрезвычайной обстановкой,
но и самой идеей через воссоединение законодательных и ис
полнительных функций преодолеть слабости
·
буржуазного
парламентаризма, задачей которого было достижение баланса
классовых интересов. Такого баланса Советская власть искать
не собиралась, поскольку декларировала себя как «диктатуру
пролетариата», которая по мере своего укрепления приведет к
построению бесклассового общества. Конституция специально
не оговаривала принципы исполнения судебной функции. Од
нако тот факт. что организация судебной деятельности и кон
троль за нею возлагалея на НКЮ, ясно показывал ее подчи
ненность исполнительному органу.
Эта идея имела теоретическое и идеологическое обоснова
ние в марксизме. Но по сути утверждение единой и неделимой
власти («диктатуры пролетариата») означало неосознанное
восстановление самодержавного государства в его соборном ,
советском образе. Значение этого решения было исключитель
но важным
-
все развитие советской государственности на
правлялось на путь, отвергающий главный принцип либераль
ного государства гражданского общества, принцип разделения
властей
1
•
Реальная проблема становления Советского государства со
стояла в том, что Советы возникали стихийно, без четко очер
ченных функций и полномочий, на заводах и в деревнях. Мел
кие Советы были образцом прямой демократии (например, в
фабричный Совет входили все рабочие фабрики). Крупные Со
веты состояли из 11редставителей граждан или рабочих. Какое
то время такие Советы даже называли «совдепами»
-
в отличие
от просто Советов .
Действия Советов были независимь1, никем не регулирова
лись и с точки зрения нормального государственного управле-
1
Тот факт, что это кардинальное решение не вызвало дискуссий и почти не
привлекло внимания в среде имеnшейся оппозиции , говорит о том, что оно было
очень созвучно укорененным в культуре Представлениям о власти и государстве.
