370
туции РСФСР и представить их следующему съезду Советов.
Однако в условиях острого кризиса (срыв мирных переговоров
в Брест-Литовске, наступление немцев на фронте, усиление оп
позиции левых коммунистов и левых эсеров) ВЦИК не смог
выполнить это поручение.
Была создана межпартийная комиссия (пропорционально
представительству партий во ВЦИК), которая за три месяца
подготовила согласованный текст проекта Конституции, он
был опубликован
3
июля
1918
г. и представлен на утверждение
в ЦК РКП(б) для последующего обсуждения на
V
Всероссий
ском съезде Советов. До этого материалы комиссии публика
вались в «Известиях ВЦИК», проекты разделов обсуждались в
печати.
Споры в комиссии были принципиальными, но все же уда
лось создать документ, который не сковывал поиск государст
венных форм: основные положения этой Конституции, несмот
ря на поправки и дополнения, сохранились вплоть до
1936
г., в
течение
18
очень бурных лет. Главные противоречия, вызы
вавшие споры, были между сторонниками ослабления цен
тральной власти государства, развития инициативы местных
властей и теми, кто стремился к концентрации власти в центре.
Другая плоскость в принципе той же проблемы касалась типа
федерации: одни требовали, говоря нынешним языком, боль
шего «суверенитета регионов», другие стремились укрепить,
под новым идеологическим оформлением, «единую и недели
мую» Россию.
Первый набор принципов («меньше государства»), отра
жавший неприязнь синдикализма к любой государственности ,
в основном отстаивали левые эсеры, а также видный работник
НКЮ М.А. Рейснер, считавший, что РСФСР должна стать
объединением «трудовых коммую> . За более крепкую государ
ственность стояли практичные большевики (прежде всего И.В .
Сталин). Победили последние, но сама тема спора предвосхи
тила многие будущие противоречия в государственном строи
тельстве.
1
О июля
1918
г.
V
Всероссийский съезд Советов принял Кон
ституцию1 . Она закрепила политическую основу государства
Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Было
1
Насколько сложной была обстановка . видно из того, что во время работы
~:ъе·ща был убит nосол Германии Мирбах и nрои1ошел вооруженный мятеж левых
зсеров в центре Москвы. Большинство левых зсероо
-
делегатов съезда было аре
стовано. включая лидера nартии М .
Сnиридонову. которая 1аяоила. что убийцы
Мирбаха действованн гю ее укюаниям .
