ГАА ВА
XX !l
отделившей должности военные от гражданских , в московской
приказ ной администрации обозначилась сфера , которую мож
но назвать тогдашней штатской службой »
1
•
В середине между этими крайними , по времени и су
ществу дела, проявлениями упадка Думы автор дает нам
в
XXI, XXII , XXJV
и
XXV
главах его труда картину совсем
иного рода
-
картину, на которой немало света и даже ярко
го блеска нашей старины . Он дает нам подробное исследова
ние об обычных и необычных делах Думы в
XVII
веке, т. е.
о ее составе, роде дел , центральных и областных , подлежав
ших Думе, и о поря дке делопроизводст ва , причем особенный
интерес составляют способы возбуждения дел в Думе и так
называемые подписные челоби тные
2
• Тут раскрывается и из
вестная московская волокита , но та кже и широкое старорус
ское право жалобы . Особенное внимание автор обращает н а
законодательный характер деятельности Думы и раскрывает
в
XX IV
главе громадный объем вызывавших эту деятел ьность
вопросов и теснейшую связь Думы с государем.
«...
Боярская
дума д ревней Руси ,
-
говорит он ,
-
была учреждением , при
выкшим действовать тол ько при государе и с ним вместе
...
Давний обычай неразрывно связал обе эти политические си л ы ,
и они не умел и действовать друг без друга, сросл ись од н а с
другой , как части одного органического цел ого. Эпохи , когда
они разрывались, когда Боярская дума оставалась од на без го
сударя , как в Смутное время , или когда государь отделялся от
Думы, как во времена опричнины Гроз ного, такие эпохи были
ненормальными кризисами, болез ненными состояниями госу
дарства. Точно так же и древнерусское общество не привыкло
отделять эти силы одну от другой , видело в них нераздел ь
ные элементы единой Верховной власти: закон являл ся перед
управляемыми в виде государева ука за и боярского при говора ,
и как в боярском приговоре они ви дели государев указ, та к и
за государевым указом пред пола гался боярский приговор. Вот
почему, собственно, нельзя говори т ь о правительственном ве-
,
Русская Мысль. -Там же.- С .
406.
2
Там же.- С .
464, 471.
658
