135
на уровне губернии . Поэтому в каждой губернии создавалисъ
еще палаты уголовного и гражданского суда. Они являлись
высшей апелляционной инстанцией для всех нижестоящих со
словных судов. Высшей кассационной инстанцией для всех су
дов империи стал Сенат, в котором были образованы уголов
но-кассационный и гражданеко-кассационные деnартаменты.
Юстиц-коллегия стала органом судебного уnравления (nодбор
кадров, материальное обесnечение) , хотя иногда она рассмат
ривала в nорядке надзора отдельные дела .
Таким образом , судебные органы были отделены от адми
нистрации, хотя и не полностью . Так, мелкие уголовные и гра
жданские дела рассматривались в управах благочиния и ниж
них земских судах- полицейских учреждениях. Сенат тоже яв
лялся не только высшей судебной инстанцией, но и органом
управления, контролировавшим административные органы.
Судебная система, созданная при Екатерине
Il,
просущество
вала до судебной реформы
1864
года. Она была чрезмерно
громоздка и отличалась множеством инстанций, исключитель
ной волокитой и взяточничеством.
Финансовые реформы имели важнейшее значение в станов
лении и развитии абсолютизма. Именно появление доходов,
независимых от сословно-представительных органов, и доста
точно крупных, чтобы содержать многочисленный бюрокра
тический чиновничий аппарат, регулярную армию и nолицию
стало важнейшим условием становления абсолютизма.
Уже во второй nоловине
XVII
в. древнее nоземельное
«посошное» обложение было заменено на nодворное, при ко
тором nрямые налоги взимались с крестьянских и посадских
дворов, многочисленные натуральные nовинности переведены
в денежную форму и сведены в единый сбор. Упрощена была и
система таможенных сборов
- 5
%
от стоимости товара. Упро
щение системы налогообложения увеличило доходную часть
бюджета, которая состояла из прямых налогов (стрелецкая по
дать и ямские деньги), косвенных налогов (таможенные и ка
бацкие сборы, солян-ой налог) и доходов от перечеканки денег.
Общая сумма доходов в
1680
г. составляла
2
млн. рублей, рас
ходная часть-
1,5
млн . рублей.
Формирование регулярной армии, строительство флота,
расходы на ведение войн и строительство Петербурга, казен
ных заводов и т.д. резко увеличили расходы и потребовали но
вых источников доходов. Было введено множество новых сбо
ров :
с бань, лавок, дубовых гробов, рыбной ловли, nасек,
мельниц, лошадей и со свадеб, русского nлатья, извозчичьих
