130
упразднено герцогство Курляндское, номинально сохраняв
шееся до середины
XVIII
в. Упразднено было гетманство и
полковое административно-территориальное деление на Ук
раине, хотя оно закреплялось особым договором между Росси
ей и Украиной («мартовскими статьями»
1654
г.). Упраздняется
и Запорожская сечь. Часть запорожцев была переведена на Ку
бань для охраны новой южной границы и составила ядро Ку
банского казачьего войска .
Значительное число запорожцев
бежало на территорию Турецкой империи.
Учреждение полиции явилось составным элементом реформы
административно-управленческой системы . Начало созданию
«регулярной» полиции положил Петр
1,
издав в
1718
г. указ об
учреждении в новой столице- Петербурге должности генерал
полицмейстера. Полицейские функции в Российском государ
стве осуществлялись и ранее приказами , губными и земскими
старостами, воеводами наряду с другими функциями
(судебными, военными, финансовыми). Однако до петровских
реформ не было специализированных полицейских органов.
Главными задачами созданной Петром
1
полиции стали
борьба с уголовной преступностью и охрана общественного
порядка, а также обеспечение санитарной (в том числе соблю
дение правил торговли съестными продуктами) и пожарной
безопасности и т.д.
В обязанности полиции входили также борьба с нищенст
вом, проституцией, пьянством, азартными играми, контроль за
соблюдением паспортного режима и ловля беглых и бесnас
nортных.
Однако роль полиции этим не ограничивалась. Она явилась
для Петра
1
одним из важнейших инструм ентов nреобразова
ний, ломки старых порядков и организации новой жизни. Не
даром nолиция впервые была создана именно в Санкт-Петер
бурге. Основанная Петром
1
новая столица должна была стать
образцом нововведений для всей России . Руководствуясь полу
чившими распространение в Евроnе идеями «nросвещенного
абсолютизма», российские имnераторы стремились во имя
«общей nользы» поставить под контроль власти каждый шаг
подданных, подчинить регламентам и инструкциям все сторо
ны их бытия, даже самые мелочные проявления общественной
и личной жизни. Инструментом такого «тоталитарного» кон
троля в руках абсолютистского государства стала полиция .
Отсюда чрезвычайно широкий круг ее задач. Полиция должна
была даже контролировать домашние расходы (не допуская
чрезмерно.й роскоши и расточительства) и воспитание детей.
