143
приятий, направленных на дальнейшее расширение и подтвер
ждение дворянских привилегий и усиление административного
контроля за крестьянами. Наиболее важные из них - Учрежде
ние для управления губерний
1775
г. и Жалованная грамота
дворянству
1785
г. Губернская реформа
1775
г. уже анализиро
валась в предшествующем параграфе. Но здесь важно под
черкнуть, что она отдала местное управление практически в
руки местного дворянства. Дворянство выбирало из своей сре
ды кандидатов на множество выборных должностей в уездах:
капитан-исправников и заседателей нижнего земского суда,
уездных судей, членов совестного суда и верхнего земского су
да. В губерниях утвердился обычай, что все кадровые назначе
ния в губернской администрации совершались с согласия гу
бернского предводителя дворянства (институт введен еще в
1767
г.). Что касается Жалованной грамоты дворянству
1785
г.,
то в ней были обобщены и закреплены все ранее предоставлен
ные дворянству льготы и привилегии, а именно: исключитель
ное право собственности на поместья и крепостных с правом
вотчинной юстиции и правом не только на землю , но и ее не
дра, оптовую продажу всего, что родится в деревне; право за
водить фабрики и заводы; право покупки домов в городах; ос
вобождение от обязательной службы, но с монопольным пра
вом на офицерские и чиновничьи должности в вооруженных
силах и госаппарате; исключительное право на награждение
орденами, например , георгиевским крестом , т.е. наградная
система тоже имела сугубо сословный характер; освобождение
от податей, повинностей, военного постоя в помещичьих
усадьбах, от телесных наказаний. Жалованная грамота вводи
ла корпоративные начала в дворянском сословии. «Дворянское
общество» в каждой губернии и уездах получало статус юри
дического лица . Учреждались Дворянский банк и дворянская
опека для попечительства над дворянскими сиротами и
«расточителями». Дворянские собрания собирались раз в три
года и выбирали должностных лиц местной администрации, по
два кандидата на места уездных и губернского предводителей
дворянства, из которых губернаторы утверждали в должности
одного из кандидатов. Дворянские собрания могли обращать
ся с жалобами и Представлениями о дворянских нуждах в Сенат
и непосредственно к верховной власти . Таким образом дворян
ство, получив огромные льготы и привилегни и освободив
шись от обязанностей, которые ранее оправдывали эти приви
легии, превратилось в сословие, паразитировавшее на теле
российского общества.
