149
дажи вина и был ничтожен. Даже в московской думе он не пре
вышал
1
О тыс. руб . в год и в основном расходовался на содер
жание органов самоуправления, а на благоустройство шли
крохи
(15-20
%).
Кроме того, органы самоуправления были(
подчинены государственным властям в лице полицмейстеров (в
больших городах) и городничих (в малых). Последним подчи
нялась полиция, через посредство которой проводились в
жизнь решения городских органов самоуправления. От губер
наторов и полицмейстеров зависело проведение в .жизнь реше
ний городских самоуправлений.
Крестьянство, которое в России составляло свыше
90
%
на
селения, своим трудом практически обеспечивало само сущест
вование общества. Именно оно платило львиную долю подуш
ной подати и иных налогов и сборов, которые обеспечивали
содержание армии, флота, строительство Петербурга, новых
городов, уральской промышленности и т.д. Именно крестьяне
как рекруты составляли основную массу вооруженных сил.
Они же осваивали новые земли.
Основная тенденция рассматриваемого периода- консоли
дация различных категорий крестьянства в единое сословие.
Указ
1718
г. о введении подушной подати и замене подворного
обложения налогом привел к упразднению таких категорий,
как подсуседники, захребетники, бобыли'. Сблизилось право
вое положение пашенных крестьян и барской
.
дворни
-
холопов, за которых ранее не платили налог, т.к. они не имели
своих дворов. Практически все эти категории слились в единую
категорию крестьян. Секуляризация церковных земель, завер
шенная в
1764
году, привела к ликвидации категории мона
стырских крестьян , которые влились в категорию крестьян го
сударственных .
Государственное крестьянство составляло в начале
XVIII
в.
около
20%
всех крестьян, но к концу века его доля увеличилась
до
40%
за счет присоединения огромных новых территорий
Правобережья Украины, Белоруссии, Прибалтики, освоения
Поволжья, Сибири, Юга России. Хотя следует отметить, что на
протяжении
XVIII
в. из фонда государственных и дворцовых
земель производились огромные раздачи земель с крестьян-
1
При подворном налоговом обложении практиковалось объединение дворов.
В двор более или менее зажиточного крестьянина подселяли бедные крестьянские
семьи (подсуседники, захребетники) или одиноких крестьян (бобылей), чтобы не
платить налог с их дворов. При подушной подати исчезал стимул к такому объе
динению дворов.
