152
устава выходило далеко за рамки воинского ведомства. Вторая
часть Устава содержит два самостоятельных акта: Артикул во
инский с кратким тоЛкованием и Краткое изображение про
цессов или судебных тяжеб, являющиеся уголовным и уголов
но-процессуальными сводами. В указе об утверждении и введе
нии в действие этого устава Петр
1
подчеркивал особо, что Ус
тав (имея в виду его вторую часть) распространяе"Гся не только
на военных, но также и «до всех правителей земских». Но были
уставы , регулировавшие определенные отрасли общественных
отношений (Устав о векселях, Устав благочиния). Регламенты
регулировали организацию и порядок деятельности новых уч
реждений. Так, Генеральный регламент определял порядок
деятельности всех государственных учреждений и, наряду с
Табелью о рангах,
-
порядок прохождения службы всеми
должностными лицами; Регламент Главному магистрату
-
порядок деятельности органов сословного самоуправления в
городах; регламенты отдельным коллегиям - порядок их орга
низации и деятельности. Манифесты издавались тогда, когда
власть хотела подчеркнуть торжественность и важность при
нимавшегося ею нормативного акта. Таков Манифест о воль
ностях дворянских. По своему характеру к манифестам примы
кают и JJСалованные грамоты дворянству и городам .
В
XVIII
в. продолжали действовать и Соборное Уложение
1649
г . , и новоуказные статьи второй половины
XVII
в. Петр
1
даже специальным Указом
15
июня
1714
г. подтвердил дейст
вие Соборного Уложения: «повелел всякого чина судьям вся
кие дела делать и вершить все по Уложению». Однако в ходе
петровских и последующих реформ ХУШ в. было издано мно
жество различных указов, регламентов, уставов, напластовав
шихся на старое законодательство, которые, формально не от
меняя его, на деле часто ему противоречили. Кроме того , они
подчас противоречили и друг другу, что сильно затрудняло
деятельность и судов, и органов управления. Еще при Петре
1
многократно предпринимались попытки кодифицировать пра
во и свести его в единое Уложение. Наиболее известна деятель
ность Уложенных комиссий при Елизавете Петровне и Екате
рине
11.
Последняя даже сочинила «Наказ» Уложенной комис
сии. Однако из-за выявившейся в ходе работ комиссий проти
воречивости интересов различных социальных групп и начав
шихся войн (с Пруссией при Елизавете Петровне и с Турцией
при ЕкатерИне
11)
работы комиссий так и остались незавер
шенными.
