179
ление, наnротив, nодчиняется nринцилу строгой ответственно
сти .
20
аnреля
1812
г. было обнародоnано Учреждение Комите
та .11tинистров . Этим актом он олределялся как высший адми
нистративный орган. Комитет состо яЛ Из
15
членов:
8
минист
ров,
4
председателя департаментов Государственного Совета,
Главнокомандующий Петербурга, начальник Главного штаба
и начальник Морского штаба. Председателем Комитета (он же
лредседатель Государственного Совета) был князь Н . И. Сал
тыков, но дела, рассматриваемые Комитетом, докладывались
Александру
I
А.А. Аракчеевым . Вместо органа, объединяюще
го и наnравляющего деятельность министров, Комитет мини
стров в св6ей деятельности или nодменял министров , или за
нимался делами, не свойственными исnолнительной власти. Он
мог отменить решения Сената и одновременно с этим рас
смотреть по лервой инстанции уголовное дело. Деятельность
этого мало кому лонятного органа умаляла авторитет Госу
дарственного Совета и Сената, отнимала у министров время.
Комитет был учреждением совещательным nри имnераторе,
самостоятельной власти он не имел. Все его nостановления
лриводились в исполнение только после утверждения царем.
Из этого общего правила были сделаны лишь незначител ьные
исключения: некоторые постановлени я Комитета nрямо при
водились в исполнение.
В царствование Николая
1
необычайно разрастается Собст
венная Его Императорского Величества Ка11целярия. Первое
отделение этой канцелярии сосредоточило дела, nодлежащие
личному рассмотрению государя, а также наблюдение за ис
nолнением высочайших nовелений. Второе отделение занима
лось кодификацией законов. В
1826
г. возникло nечально из
вестное Третье отделение nод руководством шефа корnуса
жандармов. Оно руководило полицией, борьбой с революцио
нерами и раскольниками, управляло тюрьмами , наблюдало за
иностранцами, вело следствие по политическим делам, в его
распоряжении была огромная сеть агентов. Третьему отделе
нию были подчинены Петрапавловская и Шлиссельбургская
крепости, Алексеевекий равелин- эти политические тюрьмы.
На основании утвержденного царем в
1836
г. Положения о
корnусе жандармов по всей территории России была выстрое
на структура жандармской службы
(7
жандармских округов ,
губернские управления, жандармские команды городов) .
Четвертое отделение заведовало благотворительными и
учебными заведениями, находившимися под покровительством
