184
угрозы физического истребления со стороны соседних госу
дарств.
Одним из основных документов - по управлению малыми на
родами и народностями был Устав об управлении инородцами
1822
г. Этот акт поощрял развитие товаро-денежных отноше
ний в хозяйственной жизни местного населения. В соответст
вии с экономическим уровнем сибирские народности были
разделены на три разряда: оседлых, кочевых и «бродячих». Ос
новным критерием , оnределяющим хозяйственное состояние
«инородцев», был не ясачный сбор , а земледелие и скотоводст
во. Устав заменил натуральный ясак денежным налогом, нату
ральная повинность вытеснялась уnлатой денег.
Разряд оседлых составил почти
59
тыс. человек (татары, ал
тайские народы, бухарцы, ташкентцы и др.) . В правах они бы
ли nриравнены к различным сословиям русского населения
Сибири (государственным крестьянам , мещанам, купечеству).
А это значило , что все существовавшие повинности , система
управления и судебная система распространялись и на припи
санных к оседлым жителей .
К разряду кочевых народов
(390
тыс. чел.) были отнесены
буряты, якуты и др . с кочевым или nолуоседлым образом жиз
ни. Налогообложение у них было такое же, каi< и у государст
венных крестьян. Что же касается суда и управления, то им бы
ла сохраненанекоторая самостоятельность .
И, наконец, разряд охотничьих народов (более
4,5
тыс. чел.)
включал в себя ненцев, манси, юкагиров. Их оставили в nреж
нем ясачном . nоложении.
Разрядная система была рассчитана на то, чтобы перевести
кочевые и охотничьи народы в категорию оседлых, nриравнять
"инородцев" к русскому населению.
"Инородцам" выделяли земельные наделы, которые не
должны быть менее крестьянских, в
15
десятин. Оседлые "ино
родцы" наряду с кочевыми и охотничьими племенами освобо
ждались от рекрутской nовинности (только буряты служили в
казачьих войсках). А в это же время в английских и француз
ских колониях создавались целые туземные армии (например,
сипаи в Индии, зуавы в Африке), положение которых можно
сравнить с положением рабов в Древнем Еги11те и Риме.
Безусловно , 11риравнивание коренного н аселения к русско
му населению в nравах было актом прогрессивным, отличаю
щимся от политики западноевропейских государств и США
(так много кричащих о своей цивилизации) в отношении коло
ниальных народов, Подвергавшихея национальной дискрими-
