187
Петр
I,
Анна Ивановна, Елизавета, Екатерина
II
пытались
привести законодательство в порядок, придать ему определен
ную стройность. Было создано друг за другом девять комис
сий, и каждая из них представлялась обществу помпезно и с
шумом, но ни одна из них не оставила после себя каких-либо
следов. Девятая комиссия
(1797
г.) ограничилась лишь одним
составлением оглавления будущего Уложения. Потом уже ра
бота была поручена министру юстиции князю П.В. Лопухину.
Далее сочли необходимым найти ученого юриста и выбор пал
на барона Г. Розенкампфа из Лифляндии. И вот человек, не
знавший России, ни ее обычаев и законодательства, возглавил
очередную (десятую) комиссию по составлению Уложения за
конов. Уволив из комиссии русских чиновников, Розенкампф
заменил их немцами и французами. Все действующее законо
дательство потребовалось перевести на французский язык,
чтобы новые составители могли хоть как-то с ним ознакомить
ся. При переводе текстов законов, указов, уложений, написан
ных в свое время дьяками исключительно сложно, терялся
смысл. Комиссия зашла в тупик. Многие не могли надивиться,
как к составлению Уложения для величайшей в мире империи
выбран человек, не знающий даже русского языка.
В
1826
г. Николай
1
преобразовал эту комиссию во Второе
отделение Собственной Его Императорского Величества Кан
целярии. Во главе был поставлен возвращенный из ссылки
Сперанский.
К
1833
г. после изнурительной работы на свет появились два
грандиозных труда: Полное собрание законов и Свод законов
Российской империи.
Сперанский различал три стадии кодификационной работы:
1)
составление Полного собрания законов, т.е. расположе
ние всех актов законодательства в хронологическом порядке;
2)
составление Свода законов, т.е. расположение всех дейст
вующих законов в систематическом порядке, но без всяких из
менений по существу их;
3)
составление Уложения, т.е. приведение в систему дейст
вующих законов с надлежащими дополнениями и исправле
ниями.
По воле императора работа была ограничена первыми дву
мя этапами. Мысль об Уложении казалась царю слишком
опасной для всего дворянского миропорядка.
В Полное собрание законов было включено
35 993
акта. Ра
бота над Сводом состояла в следующем. За образец было при
нято Уложение Юстиниана. На основе Полного собрания за-
