кан:гории
.t4.
С:-.1сна ·них ~1иц можс:т вызвать с:-.1сну лиц , за••ещающих до,lЖно
сти катеюри и
h".
По; юбная c••eняe'IIIOCI п обычsю нрои<.:хО; tит
110
~•тогю·• выбо
роR l ·осу,щрстенной )l,y \IЫ (о:tин р<в н четыре 1 ·щщ), llрези,tента России
(OltИH раз В •1етыре ГОI\3), liреЗИ; (еНТОВ,
l';laB
аJ l\1ННИС1-раниЙ , денутаТОВ ЗаКО
НОдате:JЬНЫХ и представитсльных органов субъектов Российской Федераuии в
соответствии с :-.1естны:.t законод<пе.1ьство:-.1 о выборах (обычно один раз в че
тыре 1·ощ1).
Эr1изоли чески сменяются :1и1tа , за.'lllещающие но.1жности катего
рии
!J·,
в процессе тeh')'uteй С'lены :1и1t, за.\-lещающих дО:IЖI ЮСти катеюрии А
(смена состава кабинета \Н1НИС1ров, OTJ tC:IЫII>IX \-lинис1-ров, дсну1-атов, 1 ·;шв
ад.'vtинистраuий и т.д .).
Временный характер пребывания служащих на должностях категории Б
и:-.1еет как IЮЗ~нивные стороны , 1-ак и 0 1ришпе:1 ьные IЮС.Iедсгния . :Jти работ
ники не
R
по.1110й '1ере
:\IOIYI'
нринержинаться 1-аких вриниинов госунарствен
ной С.'lужбы , как IГjJOфCCCfiOIIЭ.:HIЗ\-1 Н KOMIIel"eHTHOCГb , С)tИНС11Ю требованиЙ,
внепартийность, СlабИ.lЪIЮСТЬ и т.д .
Фактически поощряется подбор кадров
на эти до.lЖности по признаку .1ичной преданности , семейных, к.1ановых ,
кор110ра1·ивных, приятельских , а ~IHOiдa и 11рG J ИВО11равных отноше ний с : ш
UО\1 , BC'IYHlliOIIlИM на ДО:IЖНОСТЬ кате1 ·ории А .
Наряну С ЭTИ 'III IIOCI'OЯHHaя смена
кацров СНИЖае"l уровень профССОЮНЭ:IЮ\13 И СОЦИЭ.,IЫЮЙ ЗаЩИЩСННОСI'И :НИХ
государственных служащих . llраh'Тичсски никакого отношения к профсссио
наlьной деятс,lЬности в рю1ках государственной с.1ужбы
CTdl)'C
.1иц , заме
щающих до:1жности категории Ь', не и:.1<::ет.
Законодап:лы:тво по этим позици
Я:-.11-ребу<::т ЗНачите;I ЬНОГО СОНер111СНСТВОК<!НИЯ .
В
C011peMCHHO \-I
'111 Ире ОНIЮЙ НЗ 11рИЧИ11 уснеха И. I И
HCYCIICXa
I 'OCyltapcтвa
ii В..IHCTCH уровен1, KO'vl fiCTCHTIIOCTИ IIOJIИTИKOI! И I 'OCy. tapC'I'BeHHЫX С:I)"'..КаЩИХ
Основу профсссиона.1.из:.tа кадров и совершенствования социа'lыюй структу
ры общt:ства состав.l.Яют знания . Социо.1огич<::ские исс.1едования показывают,
что среди 1 ·осударственныл С1ужа1 11ИХ ос1ро Ol ll)'l ltae1cя не, tоспнок современ
ных знаний .
Из вьiЯI}J ieHIIЫX невil 1·и факторон, нре11ятс 1·вующих фор,•ирова
нию ВЫСОКОЙ Opl ·aнизattИOIIIIOЙ K)': IЫ)'pi>l I 'OC)'ilapCI'BCIIIIOЙ Сj i)'"ЖОЫ , OTC)'"I'CI'BИC
у сотрудников 3Наний по организации служ~бной дсятс.1ЫI<>СТИ государствен
ные служащие ставят на пt:рвос :..1ссто
(36,5%
от&:тов). В ч ис.1с направ.1сний
да.;1ьнсйн1его совершенспюканиil ор1 ·ан из;Jнни 1 ·осуrщрс гве нной с:1ужбы Рос
сии рес1юнде111Ъ1 IIOCiaiiH~Iи на •teпleiЛOe чесго (из
11
11реп: юженных IЮЗи
uий) y; l y'ti i iCIIиe нрофсссиона:н,ной IIO; li 'Of'OI}KИ
11
пcpCIIO; \I ·oгoiiKИ l ·осунарст
венных с.1ужащих .
389
