создания Казанского дворца после завоевания Казани. Приказ
Казанского дворца не был новым учреждением, специально
созданным для управления вновь покоренными территория
ми. Административный контроль над Поволжьем был передан
ранее существовавшему Нижегородскому дворцу. Однако, по
скольку статус ханства (царства) был выше статуса великого
княжества, территориальное определение <<НижегородскиЙ>>
в названии дворца постепенно было вытеснено более почетным
определением <<Казанский>>. Данный пример, как кажется,
наглядно демонстрирует правильиость тезиса о том, что прика
зы складывались на основе именно дворцовых учреждений.
То, что подведомственные территории ведались приказом Ка
занского дворца полностью, практически во всех отношениях,
показывает, каким был первоначально объем власти Большого
дворца над территориями, находившимися в его ведении в пер
вой половине
XVI
в.
К середине 60-х гг.
XVI
в. ядро приказной системы Москов
ского государства было в основных контурах оформлено. <<За
писки>> Г. Штадена перечисляют следующие приказы, сло
жившиесяк моменту учреждения опричнины: Большой и Ка
занский дворцы, Казенный и Земский дворы, Большой приход,
Поместный, Разрядный , Посольский, Разбойный, Ямской,
Челобитвый приказы. Как было отмечено выше, одно
временно с этим существовали еще областные дворцы. Нельзя
поэтому полностью согласиться с тезисом, согласно которому
приказы оформлялись вследствие ликвидации прежних орга
нов областного управления
101
• Приказы стали складываться во
время расцвета областных дворцов и некоторое время сосуще
ствовали с ними.
О времеии создаиия Стрелецкого приказа и приказа Хо
лопьего суда. Особым периодом в истории приказной системы
является вторая половина царствования Ивана Грозного, беру
щая начало с учреждения опричнины. Именно это время озна
меновалось ликвидацией областных дворцов и созданием ряда
новых приказов. К завершающему этапу опричнины относят
ся первые упоминания о Стрелецком пршшзе и приказе Холопь
его суда. Относительно обоих ведомств в историографии гос
подствует мнение, согласно которому они возникли в 50-е гг.
XVI
в. и были, т.о., одним из результатов деятельности <<Из
бранной рады >
102 •
Однако подобная версия основывается лишь
на умозрительных аргументах. Наиболее ранние упоминания
об этих приказах относятся к
1571
г. На мой взгляд, эти ведом
ства не могли просуществовать полтора-два десятилетия, не
176
