тельно времени образования двух приказных учреждений
-
Земского двора и Челобитнаго приказа. Обыкновенно первое
упоминание о Земском дворе или Земском приказе, который ве
дал в полицейском отношении территорией и населением Моск
вы и Московского уезда, относят к
1564
г., к моменту, пред
шествовавшему учреждению опричнины. Для <<подъема•> царь
распорядился <<взяти из земского приказа сто тысяч рублев•>
79
•
А.А. Зимину удалось доказать, что слово <<приказа•> в этом
фрагменте текста является более поздней вставкой; первона
чально текст выглядел так: <<взяти из земского сто тысяч руб
лев•>
80.
Действительно, распоряжение царя об изъятии денег
из Земского двора труднообъяснимо. Гораздо логичнее было
бы потребовать взять необходимые средства из приказа Боль
шого прихода, главного финансового ведомства страны. К тому
же , Земский двор вряд ли располагал тогда столь колоссальной
суммой денег: даже к концу 80-х гг.
XVI
в. размер пошлин,
уплачиваемых в государеву казну населением Москвы (ко
торое было подведомственно Земскому двору), составлял всего
12
тысяч рублей
81
• Это обстоятельство подкрепляет правиль
иость вывода, сделанного А.А. Зиминым.
Когда же, в таком случае, был создан Земский двор? А.А. Зи
мин относил первое упоминание о нем к
1571
г.
82
Однако в на
шем распоряжении имеются более ранние сведения о суще
ствовании Земского двора. В частности, подьячий этого ведом
ства П. Толмачев упоминается в грамоте
17
июня
1569
г .
83
Еще
раньше, накануне учреждения опричнины, Земский двор упо
минается в описании приказной системы, сделанном Г. Шта
деном84. Это позволяет отодвинуть первое упоминание о Зем
ском дворе к тому же
1564
г., но уже на иных основаниях, не
жели дефектный фрагмент летописи. Впрочем, реальная дата
основания приказа, скорее всего, лежит в более раннем време
ни. Известно, что Земский двор фактически исполнял в отно
шении населения Москвы те же функции, что отправлял на ос
тальной территории страны Разбойный приказ. Соответствен
но не лишена оснований гипотеза об их одновременном созда
нии, позволяющая отодвинуть время учреждения Земского
двора, по меньшей мере, еще на десятилетие назад.
Сложным является также вопрос о времени создания Чело
битнаго приказа. Этому вопросу была посвящена специальная
статья С.О. Шмидта, который связал учреждение Челобитнога
приказа с деятельностью <<Избранной рады•> и лично А.Ф. Ада
шева, который, по мнению ученого, стал первым судьей этого
учреждения
85
• Впрочем, мысль о создании Челобитнаго при-
173
