278
держал ряд положений об усилении взаимодействия различных
nолицейских служб как на министерском , так и особенно на
губернском уровне. Столыnин nредлагал уtJредить губернские
nолицейские уnравления , объединявшие деятельность всех ви
дов nолиции (уголовного розыска , жандармерии , охранки) и
nодчинить их губернатору, увеличить зарnлату , издать единый
Устав сыскной nолиции.
Многочисленные nроекты, наnравленные на совершенство
вание nолицейского ведомства, nривели к тому , что
23
октября
1916
г. было nринято nостановление Совета министров «Об
усилении nолиции в
50
губерниях Империи и об улучшении
служебного и материального положения губернских чинов».
Это постановление так и не усnели nровести в жизнь. История
nоказала, что сохранить nравящий режим только лишь сило
выми, nолицейскими мерами невозможно . Следует отметить,
что полиция оказалась верна свергнутому режиму. Петроград
екое жандармское уnравление и ряд полицейских участков во
время Февральской революции
(27
февраля
1917
г.) были раз
громлены и сожжены, многие полицейские арестованы. Вре
менное правительство издало постановление об упразднении
Департамента nолиции, а
19
марта
1917
г. был расnущен от
дельный корпус жандармов, его дела были nереданы военному
ведомству .
Таким образом, российская nолиция не только фактически,
но и юридически nрекратила свое существование.
§7.
Оргапизация государственных фи
нансов
Финансовая система царизма к началу
XJ(
в. сохраняла
серьезнейшие пережитки феодализма. В налоговом отношении
население страны все еще разделялось на две основные катего
рии: привилегированное (неподатное) и податное население.
Подушная подать, которую nлатили лишь крестьяне и мещане
(т.е. низы городского населения), была в основном отменена в
80-е гг., но вместо нее были введены всесословный поземель
ный налог и промысловый сбор. В ряде местностей подушная
подать сохранялась до
1907
г. К тому же на землях, принадле
жавших царской семье (так называемых кабинетских и удель
ных) на Алтае, в Забайкалье, Сибири, Польше и т.д., крестьяне
nо-прежнему nлатили феодальную ренту. С коренного населе
ния Крайнего Севера в Сибири , Архангельской и Пермской
губерний собирались ясак и оброчная nодать (в основном ме
ховыми шкурками) .
