274
рии: польская и русская . Причем в русских куриях имущест
венный ценз был существенно ниже, чем в польской.
Третьим направлением национальной политики явилось со
кращение представительства от национальных окраин в Госу
дарственной Думе, что было осуществлено с принятием изби
рательного закона от
3
июня
1907
г. , анализ которого уже дан
выше. Нельзя не сказать и об ограничении автономии Финлян
дии, осуществленном в
1909-1910
гг . В частности , ограничива
лись права сейма (парламента)- началось введение русского
языка в делопроизводство, суживались полномочия таможни
на российско-финляндской границе, финская марка заменялась
рублем , финляндские стрелковые батальоны включались в со
став российской армии .
Наконец , говоря о проектах столыпинских реформ , нужно
упомянуть и о проекте tикольной реформы. Суть ее сводилась к
попытке введения всеобщего бесплатного начального образо
вания. Однако эта попытка встретила такой жесткий отпор
правых кругов (в частности Совета объединенного дворянст
ва) , а также церкви , что во внесенном весной
1909
г. в Думу
проекте Правил о начальных училищах Столыпин отказался от
провозглашенного им ранее принципа единства школы, оста
вив в руках Синода руководство церковно-приходскими шко
лами . Согласился Столыпин оставить за предводителями дво
рянства и председательствование в уездных училищных сове
тах. Несмотря на эти уступки, законопроект надолго застрял в
Государственном Совете, а когда перед самым началом миро
вой войны он все же принимается , школьная реформа наталки
вается на отсутствие у казны средств .
§6.
Карательные органы
Изменение социальной структуры общества в результате
начавшегося еще с 80-х гг.
XIX
в. промышленного переворота
(рост численности городского населения, формирование об
ширного слоя индустриальных рабочих) обусловило необхо
димость реорганизации полиции. В феврале
1899
г. был принят
закон «Об усилении полиции в районе промышленных заведе
ний», предусматривавший создание специализированной фаб
рично-заводской полиции. В ее обязанности входила не только
охрана промышленных предприятий и обеспечение порядка в
их помещениях, но и борьба с забастовками и волнениями ра
бочих. В финансировании полиции участвовали владельцы
предприятий.
