270
ности: окажись крестьянская семья в критическом положении ,
община (мир) не даст ей погибнуть. Особенно зто было важно
в условиях России, где большая часть сельскохозяйственных
угодий находится в зоне рискованного земледелия. Нельзя не
учитывать и жесткости российского климата, из-за чего затра
ты на обеспечение жизнедеятельности общества и ведение
сельского хозяйства значительно выше, чем на Западе. Россий
ское крестьянство на своем историческом опыте убедилось, что
противостоять силам природы путем коллективных усилий
легче. Позтому у него выработался своеобразный общинный
(коллективистский) менталитет, отличный от менталитета кре
стьянства на Западе. Наконец, община содержала определен
ную сельскую инфраструктуру (сельские школы , богадельни
для престарелых, ссудно-кредитные товарищества, ремонт до
рог, мостов местного значения и т.д.). В рамках общины раз
вивались крестьянские кооперативные общества по совме
стному использованию сельскохозяйственной техники (жаток,
молотилок , сепараторов и т.д.), сбытовые, закупочные, овоще
водческие и иные сообщества. Характерно , что большую часть
земель , выставленных на продажу , покупали сельские общины.
Так, частные лица купили за
1913
г.
3,67
млн. десятин, акре
стьянские кооперативы и сообщества - свыше
10
млн. деся
тин.
Таким образом , столыпинекая реформа не решила аграр
ную проблему в стране. Наоборот, она ее обострила. Сохране
ние в стране крупного помещичьего землевладения с его полу
феодальными методами эксплуатации , новые финансовые тя
готы для крестьян в виде расходов на покупку земли и аренд
ные платежи, обезземеливание значительной массы крестьян и
превращение их в батраков существенно способствовало при
ближению революции в России.
§5.
Попытки реформ местного упра
влеllия. Вопрос о школьной реформе
Ликвидация крестьянских общин, предусмотренная столы
пиской реформой, неизбежно ставила вопрос о дальнейшем
существовании общинного сельского и волостного самоуправ
ления, административно-судебных функциях общинных сель
ских сходов , волостных правлений и волостных судов , а также
административного полицейского надзора за крестьянским
самоуправлением со стороны земских начальников и губерн
ских по крестьянским делам присутствий. Ликвидация общины
