282
способности армии (что ему стоило отставки), армия получила
еще немного денег на совершенствование артиллерии.
Однако без реогранизации армии не обошлось. Был упразд
нен Совет государственной обороны во главе с его председате
лем великим князем Николаем Николаевичем, назначен новый
военный министр В.А. Сухомлинов . Изменилось комплектова
ние войск: вводилась территориальная система, когда каждый
корпус и каждая дивизия имели свои районы комплектования .
Это при слабой развитости · железных дорог позволяло сущест
венно сократить воинские перевозки. Однако , помня уроки
волнений в армии в
1905-1906
гг
..
власти считали, что в частях
должно быть не более
30%
местных уроженцев, а фабрично
заводские рабочие
-
направляться в воинские части подальше
от места жительства, призывники нерусских национальностей
в частях не должны превышать
10-15%.
Эти меры усиливали
надежность армии .
В соответствии с утвержденными царем в
1910
г. Указа
ниями командующим войсками на случай войны с державами
Тройственного союза фронт развертывания русских армий пе
реносился на линию Гродно-Белосток-Брест-Проскуров . Отвод
значительной части войск от границы и упразднение первой
линии вызвал протесты союзницы России - Франции. Прави
тельство и генеральный штаб Франции требовали выдвижения
русских войск на границу с Германией и увеличения их числен
ности , восстановления русских крепостей в Польше . Франция
даже предложила дополнительные кредиты для перевооруже
ния армии и строительства стратегических железнодорожных и
шоссейных путей к западной границе.
Реальная реорганизация вооруженных сил России началась
с
1912
г. В связи с балканскими войнами
191 2-1913
гг. и уси
лившейся активностью германской и австрийской дипломатии
на Балканах и в Турции, стремившейся подорвать там тради
ционные позиции России, резко увеличилась опасность воз
никновения большой войны .
В
1913
г. была утверждена Большая программа усиления
армии . Она предусматривала рост численности войск как в
мирное, так и особенно в военное время, насыщение их артил
лерией, инженерными частями, авиацией , а также перевоору
жение армии новой техникой. Завершить программу реоргани
зации и перевооружения армии предполагалось в
1917
г.
В
1912
г. был принят новый Устав о воинской повинности , кото
рый существенно сокращал льготы по призыву на военную
службу по образованию , роду занятий и званию , численность
