сто:1 ь явного характера УсJювие\1 нрие-.tа и 1rрохож; tенин 1 ·осу, щрственн ой
с;тужбы может быть лояльность той и..1и иной по:титичсской си.1е , а у6ежщ:ния
с.l)'Жаwего становятся факrоро:-.t его до.1жностного росга . Механиз:.ю:vt реа:ш
заuии нартийной систе\lы был инсппуг номенк:та1уры , ко1 ·1 tа назначения на
те и; 1и иные до: 1жности госу;щрственной с; 1ужбы со1 ·: 1 асовы113.: 1 ИСЬ с нар·гий
н ы
\1
и КО\1 итета
\1
и
Влияние партийной систе:.tы в совре:.tеНIЮЙ России пока незначитс.1ыю .
О тo:vt ,
что по.1.итичсская ориснrd.Uия способствует карьере .
заяви..1и
8,5%
опро1 ненных госуларственных С!1ужащих. IIОСтавиR этот фактор на пo
c;ICi tHee
\tССГО ИЗ СС\1И Нреji; ЮЖСННЫХ IЮЗИILИЙ .
J I ИHib
9. \%pCCIIOHJ1.CHTOB
ИЗ
их чисJ iа отмети: 1 и , что их поjтитическан optteln<щия \1е1нает 11ронвткению
110
с.l)'Жбе (пpe.ilnoc.'leдн.:e :.tесто). Во ~оюгом JТО связано снеразвитостыо совре
менной парnrnной систе~IЬ! России , господство~t в ней "кар:-.tанньrх" партий .
В pяitC счюн (Гt:рмания , Ита:1ия и др.) си:tьное R.:IIOIH~Ie нартийны" сис
тем сменилось бо.1ее мягкой фор,ю й нартийtюt·о "нюроната", покро13и 1-е.Jн,ст
ва
110
OTIIOi tteнию к государственной ЭJ t\tИII ИC ipaltии . В ФРГ, нattpи,tep , налt
чие 'Lleiюв партии на государствен н ой с.l)'Жбе расоtатривастся как гара1ггия
.1оюьности бюрократии по.1итическш1у режиму В резу.1.ьтате борьбы па_ртий .
нрежде всего СЛПГ и ХЛС/ХСС, за R.пияние на органы а11.минис-1раttин воз
никли и тердюlИСI> онределенtн,tе прин~tипы нартий1101·о "патроната". Важ
неЙШИ\1 ЯI!.!Уястся нриtlltин trpoнopttИOHa'IЫIOI"O нренставите: 1 ьс-пJа партий в
органах государственного управ.'lения . Наряду с
JTI01
партии стремятся рас
ширить &lияние в системе государственной с,1ужбы пуrем назначения своих
- ,-
1
членов на к.:1ючевые tюсты в выс1них Jвеньях министерекои оюроt-ратии
.
А современной госунарственной с;1ужбе наметилась ориентаttия на ;lич
ностные качества госуitарствснных с.1)'Ж311tИХ , на ИЗ \tенение ста-I)'СОв
11
зави
симости от юмснений названных качеств .
В связи с эти м нсобходи:vt контроль
общества
Ja
снранед.пиLюстью нри онреде: 1ении с1-агусов .
В выи1рыше буitет
гибкая система государственной службы , которая прсдстав.пяет воз:>1ОЖIЮСТь
переходов. пере:-.tещения по с, ужбе людя~1 , И:'>I<::ЮШIШ зас.'lупt и та1анть1 . Та
кая система находитсн в русле Jtt!ижения к идса1у 1rрохожнсния тсуддрстсн
ной службы : С.lуА<ащИС занимают ПО.lОЖСIIИС В СООТВСТl'ТВИИ СО СВОИ.\tИ заС.l)' гами и Jtостоинст!illми . Это не
TO!IbKO
созщtет ус;юl!ия ;ыя ttронR, I<::н ня сtюсоб
ностей , но
11
исключает воз~южность OttpШHL>HI<liЪ неаоста гки в 1·осу;щрс I'Вен
ной службе .
1
с,, Racu.1eюcn И.
ФРI "
1·осударственная с.1vжба ~а~ сфера унрав;JСЮI Я l l poб.Jcщ,J
reopиfl и 1 1рактики Y' 'P3 11. Jettия
1996
!!
1
С
57.
460
