с:.ужсб1101·о росга
(34 ,6%),
новаторство, и н иltиативу, снособ110С1ъ к риску
(27,3%),
КО.1,1СКТИВИ3:1-1
( 19, 1%)
В истории России име.1о :..1есто llelд.-o'IЫ;u
<:ltcme.\t npuxu.Jtcuem/Jt
, ·осv
Иарстветюй с. tуж(Jы : J.:арьер!lая, U<HЖ'IIOCmнШI. професL7.10/tаtышя. партий
ная. патропатпая. accuнu.шporшnnmt, nифферепцироаагtiiОЯ .
В рса:11>110Й жиз
ни нринuины Jтих сисгС \1 нсрсн.: 1с-таются , образуil KO>vl ll; leкcнi,I Й нраtЮIЮЙ ин
ститут прохождения государ<..овешюй с.1ужбы .
l3
на<..1оящее врс:-.!Я в ней пре
обладают правовые нор:~-1 ы до.lЖностной и па11Jонатной систе:.-1 .
Дйi.JICIIOCtniШЯ систе.~ш означаег, что в основе нро.хож, tения с.1 жбы на
ходится ката.:ю1· (реес 1р) государственных до. 1жносгей ,
1
не ч сфорчу:1ирова
ны уСSЮВИЯ jt;IЯ "33НЯТИЯ каЖНОЙ ИЗ НИХ : : I ИKIIИ) ЩI!И>I HO:IЖIIOC I"И В 60. II, HIИHCI"ВC
с:rучаев о:!НаЧа<-1 прекращение трудовых от1юшсний со с.1уж:ащю1 .
Пampo11anmшt L1.1Ctne. \щ прсдпо.lагаL'Т, что предпочтение при н:пначе
нии на до:1жность и пербlещении
110
с:1ужбе о таетсн при знака.\1 .1ичной пpe
itaiHiocти . знакомства, се чеЙНЫ\1 , ронственнl,l\1 и нныч CIIIOЯ \1 .
Раснрос1рз
ненtюст1, JI'OЙ CИC're\·l bl
1\
ПОС.lеJ(НИС ГOi(l,l ПОДТ11Ср,1ИIIИ ,
110
j ЩННЫ \1 СОIIIЮЛО
ГИ ЧСС КОГО опроса,
56%
государственных C.l)'Jh-aшиx .
В совре:~.-~енной российской государственной с.1ужбс ·~.1е:-.tенты ·пой сис
темы. велу1цей нача;ю от фео, щ.:шз ~lа с его стержне "'
-
сос.ю~:~но-васса:tьной
зависнмОС'IЪЮ нижестоянtих работникон, в онрене. 1е11110Й
v.epe
нродо:1жают
функшюнироваrъ и восlrрОttЗiюдитьсн .
Н хоне рсор1 ·анизаний вырабо1-ан
11
действует удушающий государственную с.1ужбу .\lеХЗJIИЗ.\1 "выведения за
wrdт" государственных CЛ)'Jh-awиx ,
уоL1ивающий значенис .1ично
J юверитеJ t ьных 0ГН01 11ениЙ служаНtНХ С )[0.1ЖНОСТНЫ~НI JIИI[3,VIH I"OC)'HЭpt:I'BeH
HOГO ор1·а11а и приорите 1· .10н.: 1 ьности к нему . Такой ":~.1ехаш1зч " соз, ще1· значи
тс:l ьные IЮЗ\ЮЖI ЮСТИ JUI Я НрОИЗВО: Н,НЫХ уво;J ЫIСНИЙ .
ll рактика подтверждает, •по систе:~-1 а назначения на .:Ю.lЖIЮсти катего
рии Б по пр~::дстав.1ению .1иu, зани:~.-~ающих до.1жности к:пt:гории А . увековс
чнваег пюронатную снстему. преврашая час1ь государст~:~енн й с:1ркбы в
службу отнельньщ руковОNIГеJIЯ\1 .
/(О:ПЮЮеПiаЯ И HallJOHaПI3H CИCTCVIL>I ; [OIIOJ I HЯIOI"CH QCCUЩUU(I()(IQI/fi()Й
C1./CIIlC.\/Oi/.
f3
pa \I KaX
JТОЙ СИС'rе \1Ы ОСНОВные nрава И обязаннОСТИ ГОсу,lарст
ВСННЫХ спужаших обус.1ов.1ены 1юр:~.-~юш трудового права . распространяю
щимися на все занятое насе.1ение .
В соответствии с эпщ труд кадровых ра
ботников (к которы ч относн 101 государс1·венные с: 1ужащие) приченяется на
базе lip~IHilИIIOB OlipC; tC: ICHHOC'ПI IТJY; toBOЙ фyiiKil~IИ , yCI"OЙ' IИIIOC'I И tру~ЮВЫХ
lip31100TIIOH ICHИЙ , О6ССНС4СНИЯ ; [ИCI!ИHJ I ИH I>I тру; tа , ВОЗНаt ·раЖi !СНИН За тру!l бс·>
456
