ошрс: н11 е частного nред nр11ни ,
1атсльства. « Глао н ое нач ало, на кос~1 горные за по
ды кюенные должны быть устрояе ~1ы. состо1п в то .\1 , чтобы они содейстоовэли
11
nоощряли частную nрО\IЫшленность, а н е был1 1 бы ей nреградоЮ•>,- зi\nиса
но в разделе
<• 0
власп1 и обнзанност11 ~1инистра государственных И.\lушеств по
всдо .\lству казенных горных заво.JОВ•> русского горного Устава
1902
г. В обязан
наел! ~111Нистра государственных ю1ушеств по горной част11 вхош1ло наблюдать
за те~1, чтобы <•заводчикн II ЗЛJIШHIOI H налогю1 и не были nр11нуждены остано
в ить частию 11ли совсо1 какнх-либо рудн11ков, заводоо и фабриК•>. Окружньш
инженера~! nриnисывалось оказывать <•владельuам частных горных заводов и
nро~1 ыслов содействие к npaвiiЛb HO\IY и выгодно~! У ведению работ
11
nреnодан не
11\1
надлежащих п о горн отехническоi! части советов без nроювольного В.\lеша
тельства в част ны е дела заводчиков и nро\tышленников''·
Предnр ини ,,t атели играли существен н ую роль в уnравле нии горным дело\! .
Съезды гарно- и нефтеnро\tышленников регулярно созывались чи ни стро\t го
сударственных нмушеств для обсужде ния во nросов ~tестной горной nро~tыш
ле н ности . Особую заботу nроявлял и о n овыше нии конкурснтосnособности n ро
дукu ии отечестве нного гор ного nроизводства. В фун кuии \l инистерства входи
ло .
в частности, наблюдени е за те~1 , чтобы <•новые заведения для выделк и
nроизведений вза~1ен nрои з веде ни й иностранных не и~tсли nодры ва от наложе
Н I IЯ подати , но п олучили бы против други х весвозмож ное n особие и , где н уж н о,
ль готные годЫ •> . Логична была структура у правления горньш дело~! . Н а общего
сударстве нном уровн е основ н ая ответстве нность возлагалась н а ~1инистра госу
дарствен ных и ~tушеств, который осуществлял свои фун кu ин через Горный Де
партамент, Горный Совет, Горный У•1 с ный Ко\tитет, а также м ест ные горны е
управл е ния .
П овседневное руководство б ыло сосредоточено н а ~t сстном уровне. Функuии
~t естных горных упра влен ий , в которые входили горные управле ния , окружны е
инженеры и и х nом о щники , маркшейдеры и горные надоютршики, охватыва
ли не только производствснные , но и соuиальные и , как бы , ,ы сказали сейчас,
природаохранные аспекты. Н а горные упра вле ния возлагалось <• н аблюден и е за
те~1, чтобы заводское действие не падало ни в количестве, ни в ка •1 сстве, даб ы
казна получала всегда н адлежащи й доход>> .
В задачу горных уnра влений входило, в частн ости , способствован и е разви
тию раuионального н едропользования. Они должны были зан и ~tаться nоддер
жа ни ем на заводах прав ильного хозяйства и возможно лучш ей стеnени техни
' l еского прои зводства; устранен и е~! хищнических работ в рудниках; н аблюден и
С\1 за nравильностью вырубки и вообще за за готовлением лесных ~1атер и алов;
прини~tать ~1 еры к сохранению лесов от пожаров
11
са~ювольных порубок.
Реше ние вопросов благоустройства и поддержания порядка на частных гор
ных заводах и про~1ы слах возлагалось на окружных инженеров и их по\юшни
ков. Они несли ответственность. среди nрочего, за ис nолнение постановлсн11й о
труде жен шин, осушсетвля:Ли попечение об образован1111 ,\lал олстних н \юлодых
рабочих.
Контроль за выполнен и е\\ правовых нор~! . регу,1 11 руюш11Х горный nрочысел ,
возла галея на начальн11ка уnравления, который н~1сл праоо <• входить в рассчот
ренllе хозяйства n одчиненных
e.\l y
казенных горных заводов, когда только за
благорассуд ится , но не вnраве своей властью из.\lснять или уничтожать сушес-
- 16-
