504
комитет СССР (в
1991
г. был утвержден новый Таможенный
кодекс СССР). В январе
1990
г. учреждена Главная государст
венная налоговая инсnекция .
В
1987
г. в составе УВД стали создаваться отряды милиции
особого назначения (ОМОН), nредназначенные для охраны
общественного nорядка во время митингов и демонстраций. В
1989
г. на вооружение милиции была nринята резиновая ду
бинка. что имело большое символическое значение.
В
1989-1991
гг. nроизошло внешне малозаметное, но важное
изменение во всех правоохранительных органах (МВД, КГБ,
суде и прокуратуре)
-
уход большой части квалифицирован
ных кадров. К этому побуждали две причины: сильное давле
ние nрессы, которая дис~редитировала эти органы, и быстрое
относительное nонижение зарnлаты, которое в этих органах
невозможно комnенсировать nобочными заработками .
Перестройка государственных органов управления. В рамках
перехода к «экономическим методам уnравления» и nолному
хозрасчету предприЯтий было проведено радикальное измене
ние всей структуры управления. За один год в отраслях было
nолностью ликвндировано среднее звено уnравления с nерехо
дом к двухзвенной системе «министерство-завод». В централь
ных органах управления СССР и ресnублик было сокращено
593
тыс . работников. только в Москве
-
81
тыс . На
40%
сокра
щалось число структурных подразделений центрального
управления. Прямым результатом было разрушение информа
ционной системы народного хозяйства.
Поскольку компьютерной сети накопления, хранения и рас
nространения информации еще не было, опытные кадры с их
документацией были главными элементами системы. Когда эти
люди были уволены, а их тетради и картотеки свалены в кла
довки, nотоки информации оказались блокированы. Это стало
одной из важных причин разрухи
1.
В
1987
г. был начат процесс слияния и разделения мини
стерств, в котором невозможно усмотреть какую-либо единую
систему («министерская чехарда»). Поскольку он коснулся
почти всех ведомств, nриведем лишь три примера.
20
июля
1
Предприятия . вуждаясь
13
информации о сотнях смежных nроизводсто и тьlся
чах видов nродуктов. вачали лихорадочно искать новые источники. Наnример.
Всесоюзное химическое общество вдруг стали осаждать командированные с заво
дов- искать нужных им смежников через картотеку Общества. т. к. его ячейки име
лись на каждом nредnриятии химического профиJIЯ . Некоторые уволенные работ
никl·l министерств, догадавшиеся захватить с собой картотеки, стали торговать
информацией .
