513
мической основы суверенитета РСФСР, который перевел пред
приятия союзного подчинения под юрисдикцию РСФСР. Закон
о бюджете на
199 1
г. вводил одноканальную систему налого
обложения , лишая союзный центр собственных финансовых
источников .
Вслед за РСФСР Декларации о суверенитете приняли союз
ные и некоторые автономные республики. Они содержали
официальную установку на создание этнических государств,
т . е . , на зако нодательное оформление отказа от государства со
ветского типа («республики трудяшихся») . В Декларации Ук
раины, например , было записано: «Украинская ССР как суве
ренное национальное государство развивается... на основе
осуществления украинской нацией своего неотъемлемого пра
ва на самоопределение» . Анализ программ и действий всех
главных сепаратистских движений показывает, что все три их
главные составляющие - демократия, национализм и исламизм
- на деле являлись идеологическими масками местных партий
но-государственных элит, которыми прикрывались чисто
прагматические цели раздела государства и его собственности.
Появились проекты создать вместо СССР конфедераi(ию с
разными названиями: «Сообщество », «Содружество» и др. В
декабре
1990
г. на
IV
Съезде народнЬ1х депутатов СССР по
именным голосованием было принято решение о сохранении
федеративиого государства и его названия
-
Союза Советских
Социалистических Республик . На этом Съезде Н . А . Назарбаев
выдвинул идею заключения республиками Союзного договора
без участия центра , что говорит о созревшем решении двигать
ся к конфедерации .
Президент СССР ,
вопреки мнению депутатов группы
«Со юз» и экспертов ЦК КПСС по национальному вопросу,
вынес весной
1991
г. на референдум вопрос о сохранении
СССР. Сама формула референдума включала в себя сразу не
сколько вопросов и допускала разные толкования их смысла
(так , референдум был объявлен общесоюзным, но итоги голо
сования должны были подводиться по каждой республике в
отдельности). «Демократическая Россия» обратилась с призы
вом ответить «нет» на референдуме.
В референдуме приняло участие
80%
избирателей СССР,
власти Латви и , Литвы, Эстонии , Грузии, Молдавии и Армении
отказались от его проведен ия, и там он проходил по инициати
ве отдельных местных . Советов и трудовых коллективов (в
Латвии к ур нам пришло свыше
500
тыс . человек, в Литве более
