499
СССР и
1/ 2 -
из числа народных депутатов, не входящих в его
состав).
В марте
1990
г. был принят Закон об учреждении поста Пре
зидента СССР и внесении изменений и · дополнений в Консти
туцию СССР. Вместо обычного для советской системы
«коллегиального главы государства» (Президиума ВС СССР)
был учрежден пост президента с большими полномочиями (он
был и Верховным Главнокомандующим Вооруженными сила
ми СССР, назначал и смещал военное командование). Прези
дент представлял ВС СССР, а затем Съезду народных депута
тов на утверждение и освобождение от должности Председате
ля Правительства СССР, Верховного Суда, Генерального про
курора, Председателя Высшего арбитражного суда СССР и
переанальный состав Комитета конституционного надзора
СССР.
Президент имел право объявить мобилизацию, состояние
войны , военное или чрезвычайное положение в отдельных
районах страны, ввести временное президентское правление.
Он возглавлял Совет безопасности СССР, члены которого на
значались по согласованию с ВС СССР. Поначалу был создан
иПрезидентскийсовет,который был упразднен в ноябре
1990
г.
ввиду неработоспособности.
Президент СССР возглавлял Совет Федерации, в который
входили вице-президент СССР и президенты республик. Реше
ния этого Совета принимались большинством не менее 2/з го
лосов .
Президент СССР должен был избираться прямыми выбора
ми, но в первый раз «в порядке исключения» он был избран
народными депутатами СССР (в
1990
г. уже нельзя было наде
яться, что М.С. Горбачев будет избран на прямых выборах).
20
марта
1991
г. был принят закон, по которому упразднялся Со
вет Министров СССР и создавалось правительство нового ти
па
-
Кабинет Министров СССР при Президенте, с более низ
ким статусом и более узкими функциями, нежели традицион
ный Совмин.
Изменения в местных органах государственной власти нача
лись с эксперимента, проведеиного во время выборов
1987
г. В
5%
районов СССР выборы проводились на состязательной ос
нове: на
94
тыс. мандатов было выдвинуто свыше
120
тыс. кан
дидатов. В
1988
г. был принят новый Закон о выборах народ
ных депутатов СССР и об изменениях в Конституции.
Был введен институт председателей Советов всех уровней и
президиумов местных Советов, которые взяли на себя функции
