353
ные полномочия. Хлебная монополия и твердые цены были
введены еще Временным правительством, но решения не вы
полнялись. Советский декрет был более суров, он предусмат
ривал применение вооруженной силы в случае оказания проти
водействия «отбиранию хлеба или продовольственных продук
тов». Все организации и учреждения обязывались «безогово
рочно и немедленно» исполнять его распоряжения, касающие
ся продовольственных вопросов. Крестьянам устанавливались
нормы душевого потребления:
12
пудов зерна,
1
пуд крупы на
год и т.д. Сверх этого весь хлеб считался излишками и подле
жал отчуждению.
Летом и осенью
1918
г. Наркомпрод посылал в хлебные
районы страны рабочие продовольственные отряды . Половина
добытого ими зерна поступала предприятию, сформировавше
му отряд, половина передавалась Наркомпроду. Эти отряды
составили затем единую .
Продармию, которая к декабрю
1918
г. насчитывала
41
тыс. человек. Продармня была включе
на в состав войск внутренней охраны Республики (ВОХР).
11
января
1919
г. СНК принимает декрет о продовольственной раз
верстке, согласно которому все количество хлеба и фуража,
необходимого для удовлетворения государственных потребно
стей, разверстывалось между nроизводящими хлеб губерниями
и дальше
-
между уездами, волостями, деревнями и дворами
(исnользовался nринциn круговой nоруки). Крестьянам остав
ляли оnределенное количество nродовольствия для nитания,
фураж для скота и зерно для nосева. Все остальное зерно под
лежало изъятию за деньги (т. к. деньги nотеряли в то время свое
значение, фактически у крестьян отбирали излишки хлеба бес
nлатно).
Эти чрезвычайные меры дали оnределенные результаты.
Если в
1917/18
году было заготовлено только
30
млн . nудов
хлеба, то в
1918/19
году-
110
млн. nудов, а в
1919/20
году-
260
млн. nудовl. Угроза голодной смерти (но не угроза голода) в
городах и в армии была устранена. Пайками было обесnечено
nрактически все городское население и часть сельских кустарей
(всего
34
млн. человек). Вnервые система дифференцированных
nайков (три категории) была введена в августе
1918
г. в Москве
и Петрограде. В
1920
г. система nайков nостепенно была заме
нена оnлатой труда натурой. Пенеиями и пособиями (в натуре,
1
Эти величины сравнительно небольшие: в
1914/15
г. nравительственные 1аго
товки состави;rи , наnример ,
302
млн . т
-
nри наличии к тому же нормального еше
рынка. Продразверстка
1918-1920
гг. была весьма мягкой
no
сравнению не только
с французской. но и с той, что была объявлена царским nравительством на
1917 r·.
