347
можно судить по числу ее сотрудников, который к
1921
г. дос
тиг максимума
- 31
тыс. человек (в конце февраля
1918
г. это
число не превышало
120
человек).
С самого начала своей деятельности ВЧК наделялась пра
вом ареста.
31
января
1918
г. СНК установил, что ВЧК занима
ется розыском, пресечением и предупреждением преступлений,
передавая материалы для следствия в следственную комиссию
трибунала, которая и направляла дела в суд. Таким образом,
четко разграничивалась компетенция органов ВЧК и трибуна
лов, создавались нормальные взаимоотношения между этими
органами. Такое положение было нарушено наступлением не
мецких войск. когда принятое в связи с этим постановление
СНК
21
февраля
1918
г. наделило ВЧК правом внесудебного
решения дел с применением высшей меры наказания- расстре
ла. ВЧК становится в полном смысле чрезвычайным органом . С
этого времени органы ВЧК вели не только оперативную рабо
ту, но и проводили следствие и выносили приговор, подменяя
следственные и судебные органы. Это привело к неизбежным
при отсутствии процессуального контроля ошибкам и зло
употреблениям с гибелью невиновных .
В ноябре
1920
г. на ВЧК была возложена охрана границ го
сударства (до этого охрана границ в какой-то степени обеспе
чивалась «завесами»- системой подвижных военных отрядов).
Революционные комитеты.
24
октября
1919
г. ВЦИК утвер
дил положение О революционных комитетах. Эти чрезвычай
ные органы власти могли создаваться в местностях, освобож
денных от неприятеля, в прифронтовой полосе и в тылу для
организации обороны и поддержания порядка. Их создавали
РВС армии при участии местных органов власти в составе от
3
до
5
человек. При нормализации обстановки, создании мест
ных органов власти ревкомы передавали им все свои полномо
чия, имущество и дела. В прифронтовой полосе (на расстоянии
25- 50
км от линии фронта) постановлением РВС армии испол
комы Советов могли быть временно распущены и заменены
ревкомами. Ревкомы создавались и в тылу в составе
3-5
чело
век (председателя и одного из членов исполкома и местного
военного комиссара). В этом случае обычные органы власти
продолжали действовать, но передавали ревкому все дела, свя
занные с обороной и охраной порядка.
Армия. После Октябрьской революции вооруженные силы
страны составляли отряды Красной гвардии, рабочей мили
ции, части старой армии, которые поддержали Советскую
власть. Одной из причин падения Временного правительства
