346
ВЦИК и СНК издали значительное количество норматив
ных актов, определявших задачи, структуру, компетенцию,
ВЧК, ее место в системе органов госвласти. ВЧК действовала
как коллегиальный орган (nри председателе состояла колле
гия). Вначале в ней было три отдела: информационный, орга
низационный и борьбы с контрреволюцией и саботажем,
11
декабря
1917
г. был создан четвертый отдел
-
по борьбе со спе
куляцией. Особую опасность представляла спекуляция в связи
с заключением Брестского мира. Поскольку он предусматри
вал обязательство правительства России безоговорочно опла
тить все ценные бумаги, предъявленные Германией , началась
широкая спекуляция акциями промышленных предприятий (в
том числе уже национализированных). Акции продавались не
мецким подданным, от них поступали в посольство Германии ,
которое предъявляло акции к оплате. На борьбу с этим были
брошены большие силы ВЧК.
В марте
1918
г. создаются тюремный и хозяйственный отде
лы, справочное бюро, дававшее справки об арестованных и о
делах, находившихся в производстве ВЧК; стол личного соста
ва ВЧК, занимавшийся учетом работников ВЧК. В конце июля
был создан железнодорожный отдел ВЧК.
В момент создания в ВЧК входили лишь большевики.
8
ян
варя
1918
г. СНК назначил членами ВЧК четырех левых эсе
ров , один из них стал заместителем председателя ВЧК. После
заключения Брестского мира левые эсеры ушли почти из всех
наркоматов, но в ВЧК остались.
6
июля
1918
г. они использо
вали аппарат ВЧК в организации убийства немецкого посла
Мирбаха и вооруженного выступления против большевиков '.
После ликвидации мятежа левые эсеры были отстранены от
работы в органах ВЧК.
Для осуществления полномочий ВЧК имела свои вооружен
ные силы. Со второй половины декабря
1917
г. Советами стали
создаваться местные ЧК. В волости и небольшие уезды назна
чались комиссары ЧК. К концу мая
1918
г. было создано
40
губернских и
365
уездных ЧК (в январе
1919
г. в связи с опреде
ленной стабилизацией обстановки уездные ЧК были упраздне
ны). Значительную роль в унификации форм и методов ·работы
органов ЧК сыграла
1
Всероссийская конференция чрезвычай
ных комиссий (июнь
1918
г.). О масштабах деятельности ВЧК
1
Мятеж эсеров, который мог вызвать возобновление войны с Германией, имел
nоддержку Антанты. Эсер-террорист Савинков, руководивший мятежом в Яро
славле, nозднее заявил. что восстания финансировались через французского воен
ного атташе в Москве.
