350
Армии под Казанью некоторые отряды и одна часть панически
бежали , и Троцкий требовал применить к ним «децимацию»
-
расстрел каждого десятого . В конце концов по приговору три
бунала были расстреляны командир и комиссар Петроградеко
го рабочего полка и
18
рядовых.
Важным шагом в становлении армии был о введение в нояб
ре
1918
г . формы для военнослужащих, а в январе
1919
г.- зна
ков различия для командного состава. В сентябре
1918
г. учре
ждается орден Красного Знамени, которым награждались за
храбрость и мужество в боях.
§4.
Деятельность Советского госу
дарства в области экономики
Центральные органы управления народным хозяйством.
Объединение усилий в борьбе с разрухой потребовало созда
ния специальных органов управления . В декрете
11
Съезда Со
ветов о создании правительства было предусмотрено образо
вание ряда экономических наркоматов . Вскоре, однако , стало
ясно , что необходим единый центральный экономический ор
ган . В основу его была положена идея централизации управле
ния хозяйством по отраслям и участие трудящихся в управле
нии через фабзавкомы .
Декретом ВЦИК и СНК от
2
декабря
1917
г. был учрежден
Высший совет народного хозяйства
np11
СНК (ВСНХ) с очень
широкими функциями и полномочиями . Он должен был выра
батывать общие нормы регулирования экономической жизни
страны , согласовывать и объединять деятельность централ ь
ных и местных учреждений. ВСНХ направлял работу экономи
ческих отделов местных Советов . Все законопроекты и круп
ные мероприятия по регулированию народного хозяйства в
целом вносились в СНК через ВСНХ . Ему предоставлялись
большие права и в оперативном управлении (например , право
конфискации, реквизиции и секвестра) . ВСНХ активно участ
вовал в организации строительства, транспорта, торговли и
финансов, но главное место всегда занимали проблемы про
мышленности.
Руководящими органами ВСНХ были Пленум , Бюро и Пре
зидиум. Пленум (около
70
человек) собирался не реже
1
раза в
месяц и состоял из представителей ВЦИК, наркоматов, проф
союзов, местных СНХ, кооперации. Бюро (до
15
человек) ко
ординировало текущую работу секций и отделов по управле
нию отдельными областями народного хозяйства. Президиум
