польского посольства, в марте
1588
г. был переведен в приказ
Казанского дворца
306
. Вместе с ним в ведение Казанского двор
ца перешли территории, которыми Д. Петелин ранее руково
дил как четвертной дьяк Большого прихода. Приехавший в
Москву в ноябре
1588
г. английский посол Дж. Флетчер застал
систему <<четвертных приказов>> именно в таком виде. Англи
чанин совершенно определенно поставил знак равенства меж
ду четвертями и четырьмя приказами
-
Посольским, Разряд
ным, Поместным и Казанским дворцом. Он, в частности, заме
тил: <<Вся Россия
...
разделяется на четыре части, называемые
четвертями, или тетрархиями. Каждая четверть заведует не
сколькими областями и несет определенную обязанность, от
которой заимствует свое название. Первая четверть, или тет
рархия, называется Посольской четвертью, или Посольским
приказом
... >> 307 .
Таким образом, тождественность четвертей со
ответствующим приказам Флетчер отметил совершенно пра
вильно (именно этот момент вызвал сомнения у С.М. Середони
на, который предложил иной вариант перевода данного фраг
мента)308. "Уникальность сведений Флетчера и стабильность
приказной администрации при царе Федоре Ивановиче в даль
нейшем заставили ученых сделать ошибочный вывод о том, что
отмеченная английским послом картина была характерна для
всей второй половины
XVI
в. (т.е., что четвертные приказы
пребывали в составе Посольского, Разрядного, Поместного
приказов и Казанского дворца едва ли не с середины столе
тия)309. Между тем Казанский дворец стал четвертью всего за
несколько месяцев до приезда Флетчера в Россию.
Сама же система организации сбора четвертных доходов ос
тавалась, в принципе, прежней. Когда в июне
1594
г. посоль
ский дьяк А. Щелкалов попал в опалу, его брат разрядный дьяк
В. Щелкалов унаследовал от него не только пост руководителя
Посольского приказа, но и финансовый контроль над террито
риями, ранее подведомственными А. Щелкалову (ему были
переданы сборы с Владимира, Вятки, Двины, Новгорода Вели
кого, Сибири, Сысольского уезда). При этом, перейдя из Раз
рядного приказа в Посольский, В. Щелкалов продолжал по
прежнему ведать городами, финансовыми поступлениями с
которых он ведал ранее (из прежних территорий в его ведении
совершенно определенно оставались Вологда, Галич, Мурман
ский уезд, Соль Вычегодская)
310
.
В результате Посольский
приказ стал четвертным приказом с огромной подведомствен
ной территорией, а Разрядный приказ свой статус четвертного
приказа утратил (как выяснилось вскоре- навсегда).
219
