визита англичанина в Москву. В начале
1581
г., во всяком слу
чае, Панский приказ еще не существовал.
31
января
1581
г. из
Москвы в Брянск был отправлен указ с распоряжением пой
мать творившего разбой нововыезжего литвина, которого сле
довало препроводить в Пушечный приказ"
05
• Данный факт на
водит на мысль о том, что для ведения иноземцев в Москве еще
не успели создать особого приказа, и оказавшиеся при разных
обстоятельствах подданными Московского государства ино
земцы на первых порах судились в Пушечном приказе, создан
ном около
1577
г. после завоевания большой части Ливонии.
Именно после этого иноземцы стали заметным элементом в
составе населения России. Мы можем сделать вывод о том,
что учреждение, ведавшее служилыми иноземцами, сущест
вовало уже в конце
XVI
столетия под названием Иноземного,
или Панского приказа (два разных названия бытовали па
раллельно). Данный приказ был предназначен для руковод
ства иноземцами, добровольно принявшими российское
подданство.
Складывание приказов-четвертей. Конец
XVI
в. ознаме
новался также оформлением четвертных приказов. Как было
отмечено в предыдущем разделе, в царствование Ивана Гроз
ного четверти как таковые отсутствовали. Сбор четвертных до
ходов возлагалея на <<Кормленых дьяков>> и осуществлялся си
лами возглавляемых ими приказов (Посольского, Поместного,
Большого прихода и т.д.), которые в документах и именава
лись четвертными приказами. Если <<Кормленый дьяi<» менял
место службы (переводился в другой приказ), то вместе с ним в
новое учреждение передавали подведомственные ему террито
рии. Если же дьяк по какой-то причине оставлял службу (уми
рал, попадал в опалу), то управляемые им в финансовом отно
шении территории переходили под управление его преемника
в приказе. Соответственно, новый руководитель такого прика
за становился <<Кормленым дьяком>>.
Подобная картина сохранялась также на протяжении пер
вых десяти лет царствования Федора Ивановича. В начале цар
ствования этого государя четвертными дьяками были А. Щел
калов, В. Щелкалов, Е. Вылузгин и Д. Петелин, которые руко
водили соответственно Посольским, Разрядным, Поместным
приказами и Большим приходом. Администрация приказов в
последние пол'rора десятилетия
XVI
в. была довольно стабиль
ной, и перечисленные выше лица на протяжении длительного
срока были <<кормлеными дьяками>>. Перемены свелись лишь
к тому, что дьяк Большого прихода Д. Петелин, вернувшись из
218
