домств выделились уже учреждения, для которых, в отличие
от дворцовых приказов, общегосударственные функции были
основными. Так, например, при сохранении за Казенным при
казом значения важного финансового ведомства, главным фи
нансовым учреждением Московского государства был уже
Большой приход. Приказ Большого дворца играл немалую
роль в обеспечении кормом иностранных посольств, но соб
ственно вопросами дипломатии ведал Посольский приказ. Ко
нюшенный приказ обеспечивал средствами передвижения
иностранных дипломатов во время церемониального переме
щения по столице, но обеспечением проезда иностранцев (как
и подданных русского царя) по остальной территории государ
ства занимался Ямской приказ. Поэтому выделение в особую
группу дворцовых приказов (Большой дворец, Казенный и Ко
нюшенный приказы вместе с подчиненными им Аптекар
ским, Постельничим, Печатным, Таможенным приказами, Де
нежным двором, Серебряной и Оружейной палатами) выгля
дит обоснованным. Представляется, что к дворцовым ведом
ствам должен быть отнесен также Челобитный приказ ,
фактически выполнявший функции личной канцелярии
царя. Именно так выглядит описание его функций в <<Записке
о царском дворе >>: << Как государь куды пойдет , бьют челом вся
кие люди, и перед государем боярин и дьяк того приказу при
нимают челобитные и по ним росправу чинят, а которых не мо
гут, те к государю взносят >>
19
•
Можно согласиться и с выделением в особую группу патри
арших приказов. Хотя <<Записка о царском дворе>> и сообщает о
том, что руководители патриарших приказов назначаются ца
рем20, мы можем констатировать, что патриаршие приказы су
ществовали достаточно обособленно от остальной администра
тивной системы. В частности, патриаршие дьяки, даже если
они начинали службу в государственных или дворцовых при
казах, возвращались в эту систему крайне редко. К началу
XVII
в . система патриарших приказов была уже, в основном,
оформлена и включала в себя патриаршие Дворцовый, Казен
ный и Разрядный приказы .
Наиболее значительной и сложной по составу была группа
государственных приказов. Соответственно, ее сложнее всего
классифицировать. На рубеже
XVI-XVII
вв. из приказов тер
риториальных (или областных) существовал только приказ Ка
занского дворца. Он осуществлял всю полноту власти на терри
тории Среднего и Нижнего Поволжья, Северного Кавказа и
Сибири . Прочие приказы с территориальным ограничением
240
