254
тельно по одному
-
от каждой полной тысячи рабочих. Такой
порядок давал преимущества наименее организованным рабо
чим мелких предприятий. К трем существовавшим куриям до
бавила~ь четвертая
-
рабочая курия :
выборы по ней были
трехстепенные. В законе указывалось также, сколько выбор
щиков и сколько депутатов должно быть избрано от каждой
курии. В результате этих манипуляций один голос уездного
землевладельца равнялся
3
голосам городских избирателей ,
15
голосам избирателей по крестьянской курии и
45-
по рабочей
курии. Введен был своеобразный ценз оседлости . По-прежнему
сохранялись элементы сословного подхода. Председательство
вали на губернских избирательных собраниях, где выборщики
от всех курий избирали депутатов Думы, губернские предводи
тели дворянства.
Положение Манифеста о превращении Государственной
Думы из законосавещательной в законодательный орган было
реализовано в законе «Учреждение Государственной Думы» от
20
февраля
1906
г. (компетенция Думы практически осталась
прежней). Одновременно с этим законом был издан акт
«0
пе
реустройстве Государственного Совета», в соответствии с ко
торым Госсовет был поставлен над Госдумой в качестве вто
рой, верхней палаты. Смысл этой реорганизации состоял в
том, чтобы Государственной Совет мог противостоять Думе и
сдерживать , тормозить ее «либеральные порывьi». Ведь зако
нопроекты , одобренные Думой, должны были направляться в
Государственной Совет и лишь после его одобрения направ
ляться на подпись императору . Превращение Государственно
го Совета в верхнюю палату парламента было прямым нару
шением Манифеста от
17
октября , согЛасно которому Дума
должна была стать единственным законодательным органом.
Консервативный характер Государственного Совета гаран
тировался самим порядком его формирования: половина чле
нов назначалась царем в основном из числа бывших минист
ров, губернаторов и других высших сановников. Другая поло
вина членов избиралась «от сословий и корпораций»:
6
членов
от духовенства (избирались Святейшим Синодом);
18
чле
нов
-
от дворянского сословия (избирались выборщиками от
губернских дворянских собраний);
6
членов
-
от Академии
наук и университетов;
12
членов- от торговли и промышлен
ности (избирались выборщиками от совета торговли и ману
фактур, биржевых комитетов и купеческих у прав) и , наконец,
по одному члену - от каждого губернского земского собра
ния . Если учесть, что члены Совета по назначению были по
томственными дворянами, а в губернских земских собраниях
