114
силу и власть имеет свои государства и земли , яко христиан
ский государь, по своей воле и благомнению управлять». В Ус
таве о наследии престола
(1722
г.) установлено было даже пра
во монарха назначать себе преемника. Иными словами, отме
нялось последнее еще сохранявшееся ограничение власти мо
нарха установившимся порядком престолонаследия.
Власть монарха становится неограниченной. В полной мере
утверждается абсолютная монархия . Однако в исторической и
историко-правовой литературе существуют и иные точки зре
ния. Ряд историков и юристов как дореволюционных , так и
современных считает, что абсолютизм или самодержавие (эти
термины рассматриваются как синонимы) утвердился еще с
образования централизованного государства, т.е. с Ивана
111.
Другие, утверждение абсолютизма относят к царствованию
Ивана Грозного. Действительно, и тот, и другой называли себя
самодержцами. Это известно, как известно и то, что власть
обоих этих монархов была велика . Но ведь не менее известно и
другое. Именно при Иване Грозном собираются первые Зем
ские соборы. Именно Земские соборы решали вопрос о чрез
вычайных налогах, сборе дворянского ополчения , без чего
царь не мог продолжать Ливанскую войну . Именно Земские
соборы избирали царей при пресечении династии (Бориса Го
дунова, Василия Шуйского, Михаила Романова). Земский со
бор принял Соборное Уложение
1649
года, решил вопрос о
воссоединении Украины с Россией
(1653
г.) . Даи Боярская ду
ма вовсе не была безгласна. Она представляла собой действи
тельно · реальный орган верховной власти , функционировав
ший вместе с царем. Следовательно, власть царя все же огра
ничивалась, коль скоро важнейшие решения он принимал не
самостоятельно и единолично (как в
XVIII
в .), а совместно с
Боярской думой и Земскими соборами. Да и не было еще в ру
ках царя в
XVI
в. и в первой половине
XVII
в. таких непремен
ных атрибутов абсолютизма как мощный бюрократический
чиновничий аппарат, регулярные армия и полиция. Бюрокра
тический чиновничий аппарат можно считать сформировав
шимся лишь во второй половине
XVII
в. , отдельные элементы
регулярной армии (полки нового строя) тоже появляются лишь
к концу
XVII
в . , а регулярная полиция создается только в на
чале
XVIII
в . А самое главное, в
XVI
в. и первой половине
XVII
в. у царя не было еще достаточных доходов, независимых
от Земского собора и Боярской думы, что и вынуждало его ид
ти на созыв Земского собора и терпеть Боярскую думу . Что же
касается термина «самодержец», то он обозначал лишь то, что
