закреп:rснн ых ро:rсвы х гтрепп исани й . Она
rrpeilC
rав;lяст собой н ира\1 илу, гори
зонтюьный срез которой характеризует си<.-тс:v1у требований функuиона1ыюго
разделения труда, а вертика.1ьный отношения юа<.-ти и суборциншrин, т.е .
систему ПОJ.tра:целени.й , rрунп
11
но; l)кноетей .
По:юж~пе.1ьНЫ\Н1 к:1чествами
такОЙ струК"IурЫ ЯlVIЯЮТСЯ 13ЫСОКаЯ JффеКТИВI-ЮСТh. бr,IC грота, KOvtПelCHTIIOCTb,
постоянство унравлснческого 11ронссса , единонача:rис, субординация, евепе
ние К :v!ИIIИ:'.ty:'.ty КОНф:lИКТОВ, JKOIIO:'.IИЧIIOCTb И Т.Д.
Нефирни.1ьнш струт.:тура государственной с.l)'Жбы характеризует
спонтанные личные свюи. кон·rаК"Iъt государсгвенных с:1ужащих , нх нефор~rализоваtнrые служебные
o·t
ноtнения , реrнение занач на основе групповых
норм .
Эти связи способствуют с11ижсш11о соrtиа:rыюй напряжен11ости , под
держанию у служащих высокой самооuенки и сююуважсния , смягчению воз
действия на :nодей жесткой формальной структуры . llсформа.lЬН)'Ю структуру
важно учитывать 11ри организаttии совре~tенной госу, щрственной с:tужбы , так
как в ней на 11ервый гt: rarr выхоLLИт с rюсобностr, с. tужащих к творчеству . ини
циативе, риску. Творческая дсятс
..
11Jность rюрой не уrснщывастся в жсс-гкис
рамки офиuиюьной сrруктуры , поско.1ьку требуст сов~tестной работы с.lу
жшuих, на.ходящихся на раз.1ичных уровнях иерархии . а подчас и преодоления
узких рамок самой иерархии , на основе с:юживrшrхся : r и чных связей. созна
ния !.!ременных творческих ко;l:tектиtЮI.!, "неrпрон идей" с Lte: r ыo реrнения
конкретных за.аач .
IIOJTO\fY
рукОI.!(); tи t с.ти r ·ocyдapCl венных органов Сll)С\tятся
испо,Тhзовать нефор:-.tа.'!Ьныс структуры lLlЯ достижения uе.1ей офиuиа.1ыюй
организации путем сruмулирования подобных нефор:-.rюьных образований .
На этой основе формируется ро. ишая струмпура. когорая Оll)ажа~::т уча
стие rосударсrвенных c:tyж'dlltиx
1.!
творческо'1
11portecce ,
pacnpeдe:teниfr ~tеж
ду НИМИ KOvtvtyникartИOHHЫX И IЮНСдеНЧССКИХ ро; IСЙ . Творческие ро: r и CIJOЙCT
BCHHЬI Jнтузиастал1 , организатора.ч .
Они свидетельствуют об активной пози
uии служащих в решении возникаtОщих проблс~t. поиске нестандартных эф
фективн ьtх решений, учас-r·ии в информа11ионном нроuессе, соб:tюцении ти
повы х ~юделей 110ведения на с;tужбе и вне ее .
Фym.:цurma'lhiiGЯ стру~<.-тура тvажает дс.1снис функuий государствен
ной с,1ужбы на ОТ;lельныс ::>,1С\·tснты , перед кажны '1 из которых ставится кон
кретная задача в рамках устdlююенных обязанностей .
При днытtшtи.JЫtЫХ
струттурах компоненты государственной с;tуж:бы различаtОТся по видам ус
луг, r-pyr11raм клиентов и:1 и геоr-рафичесюrм реr ·ионам .
Такая сrруюура имеет
llepcнet(TИBY в связи с уси:1сние\1 ро; r и r ·осуrщрстснrюй с:tужбы как СОLtна:н,ноr ·о инсти1ута, а r·осударс-п~а как
o, tiiOI·o
и1 круннсйших нроизвоюпс: rей
422
