Государстненная служба России унас:lс;юна:ш pяit oтpиitaTeJ IЪIIЫX •1ерт ,
присущих дорсволюuиошюй и советской системам государствсшюго уnрав
ления .
К ним :~-южно бьLlО бы отнести, в частности. такие черты : недооuенка
снециа1изании но; 1жностей; ограниченность нерс11ектнв с.1ужебной карьеры ;
ЛИЧная ЗаВИСИМОСТЬ служащих ОТ 13Ы111ССТОЯ1ЦИХ ДOJ IЖIIOCПIЫX JIИLt ; 1Гf)СССЧС-
11Ие нефор\1а.1ь11ых связей среди служащих ; их \1атсриа1ьная зависи'>~осгь от
к.1иснтов и в связи с JТИ:~>I высокий уровень корруnuии ; отсутствие гарантий
против произво.1ьньtх уво.1ьнений ; :тичная систе:~-1а всех назначений и другое,
сокращающее возможности 1·осударственной с.1ужбы в IЮВЬILНении уровн.я го
сударственно-управленческих 11роцессон .
Слабость в:1ияния российской госунарственной службы на у; l)'чшеннс
государственного уnрав.1ения связана с тем, что в се совре,\1ею юй срганиза
uии обнаруживается ряд существенных недостатков :
игнорирование .1учшего
отечественного и зарубежною опь11'Э унрав.ленин государственной с.1ужбой;
ГОСIЮЛ.СТ130 J(Q.1l)IOI0CTHOЙ И Па11ЮНаПЮЙ СИСГе\1 11рОХОЖдения С:1ужбы; ОТСуТ
СТВИе четких ue;ICЙ и зafl.a'l службы , критериев ее ОLtенки ; нсдооLtснка \IСста и
роли государственной с.l)'Жбы в системе власти и управ.1ения ; во~1ожение на
политиков части функuий государственной с;rужбы , к выполнению которых
они не приснособлены , и
Jtp.
Государственная служба Яiпяется подсистемой oбll.teй систе\\ы управ.1ения ПО.'ТИТИЧССКИ\1И , COLlИ3.1bHbl\111 И JК0110 ~111ЧССКИ~IИ !!рОЦСССа\111 .
8
СООТ
ВСТСТВИИ с JТим в содержание службы входит рса1изаuия программ соuиа.lь
ного и экономического развития страны в uслом н регионов в отдельности ,
законов государства, бюдже-.'3 страны .
Через гос)дарственную с:1ужбу регу.1ируется рыноч11ая экономика .
Любая из фу11кuий госуларстве11н01 ·о уt~раюс11ия имеет 11равовую фор :~>lу, которая выражается в разработке просктов законов и других нор:">~ативных
правовых актов , реа1изаuии законов государства, соб.lЮдении законодатс.lь
ства, нредупреждении нарушений законности и др .
l "осударс1·венная служба ВЫIЮ.'lн.яет также ряд СОitиальных задач 1·осу
дарственно1·о у11равлен ИЯ :
1
rроиЗВ(ЩСТ130 COllИЭ:II>II
E.IX
услуг; реа:1И1ЭUИЯ ИIITC
pCCOB,
прав и свобод граждан ; разрешение соuнальных конф.1иктов и т .д. Со
вокупность норм , реrу.1ирующих
11)'
сферу жизни :uодей , позво;1яет расошт
ривать государственную службу как один из важнейщих соuиал:ьных инстmугов .
Как уже отмечалось, 1 ·осу,щрс 1·кенная с:1ужба как управ: 1е нческая нея
телыюсть и\1сет нсль, срснства, фор"'ы и ~1етоды реа.:1изаttии. нpoltecc с; 1ужбы
и рсзуJIЬI'ЭТ.
В соответствии с зaкollo;taтe;IЪCI'B0\1 ltсл.ю нсюс. 1 ыюсги 1·осу-
414
