(на11ри
\tCp,
ltс: юстность, чс 1·кос раздс: 1е11 ис 1ру, щ. связан
1
юсл, l:IС\t снгов,
функuиона1ыюсть, 'Jффсктивность, сдинсmо по.wшдов к решению задач оп
ределенного к.1асса , испо.1ьзовани<: единых организаuионно-пр;JВовых нор-.1,
прави.1 , стандарток, 1ра, tиltий и
, tp .) .
Ko\t iiOHCIПЪI систс"'ы j {СI·ср,tинируютсн llC..IЫ\t и в ра,t ках госунарст
вснной с..1ужбы 110:tучаю1· новое функltиона:н,нос н аз11а•tснис . Так, тсударст
венные до"lЖIЮсти в государственном аппарате были и раньше , но в системе
государственной службы они приобр.:тают новые свойства :
вшможность объ
единяться в гру1111Ы и категории , бып, действенньt\1 CПI\ty.ю~t к r ювы111ению
ква:tификаltИИ с:tужанtих и их нрОj tнижеllию
110
с:1ужбе
11
соответствии со спо
еобlюетя'н'
11
уровне'' 1rрофсссио на.1и з"'а .
,
До образования сист...::vtы государственной с.1ужбы ли вопросы рсша
пись на основе классового подхода . партийной прина111ежности , нсрсдко ре
гулирова.гiись нрин!lИIЮ\1
11
1 tобыч~t", ;1ичн ой нре, щн нос1 и , нрогеюtии ,
pOJtCT–
вellныx И .1ИЧНI>IХ СIНIЗеЙ И ТЛ. В СИСТе\tе l ·ocy. tapCПieHHOЙ с:1ужбы j (О:IЖНОСТИ
по;tучают необхОЩI "' ЫЙ нравовой , CO!lИЗ: I ЫII,IЙ и opгallизaitиOtlltый статус ,
пО.llЮмочия , становятся стержнем исрархи• tсской подсистемы до.lжtюстей
как основы организаuии государственной с.1ужбы .
Ком1юнен1ъ1 госунарственной с.tужбы как систеvtы обла;щют относи
те:tыюй С3.\10СТОЯТС:IЫIОС1ЪЮ .
В 113СГОЯI!lее l!pe\IЯ 1 ·осу.'1арственная С.1ужба
еубъскщв Российской Фснсраitии нрак-пРtсски нсзав11сича ог фсдсра:1ыюй
государственной С.l)'Жбы .
В то же врс.\tя они .JO.lЖJIЫ находиться в единых
рамках, поско.1ьку Российское государство прсдстав.1яст единое
uc..1oe
l!епостность системы госу"щрствен ной С:tркбы конкретизиру~;:тся и
осуществляется через CIIIOИ (ищjюр,1аitионtlые. :J11ер1 ·етические, нря\lые
fl
об
ратные, фор-..t аньllыс и нефор"'а;ll,ные и т.л.), особенно сисге,юобразуюlltис,
т.е . связи, которые выражают закоiЮ.\1ерныс отношения и опрсдс.1яют органи
заuию государственной службы .
::Ло прсюtущсствснно отношения суборди
наuии при выработке н реализаuин управ:tенческих решений. координаuии ,
ре1улировання, обмена инфор-,tаiJней. кон-rро: tя и
: tp.
)~1я решения управ.: 1енческнх зщщч tpc6yct·cя oпpCJtC: ICII нaя орl·аннза-
1\ИЯ действий госу,1арствсппых C.lyжaii{ИX Она вк.1ючаст соз,'щнис оргапюа
uионных структур в государствснно"" органе . рабочих :~>tсст, их оGорудованис,
решение вопросов финансового и инфор"''аuионного обеспечения .
Государственная с:-tужба требуе 1· такой ор1·анизаttионной системы , ко
торая соответствует стратеt ·нчсскиvt lte.lя"' 1·осунарства и обсс1tечиваст Jффск
тивtюс ее взанмонсйс гвис с ор1 ·ана \t И тсу; щрствснной в: tас 1· и и с нассленис\t
420
