(
·0/flluiЬIIШt
cmp;.1.;mypu
Х3рактсри·;уст кадровый
cocrdB
государственной
C: lyЖбhl
110
COitИa: l bHI>I\1 1ЮК<1"33Ге. IЯ\1 : ~OЗp<lC"I .
110:1,
CO!lИ<I.'IbHoe 11рОИСХОЖде-
11Не. обра"JОI\<!Ние. H<lllИOШLII.HOClЪ, 11рофессия. ква1ифик3ния .
!l!тапшая
ClnfJ.I!k'f/1)}IO
0 1ражаст сосга11 госунарстнсннL>IХ ор1 ·шюв.
nepc–
ЧCIIL> государствс1111ЫХ до.т,ююстсй (категория А) и до.тж11остсй государстве!l
ной с.туж\iы (категории
r;
и
/1),
ра.>мсры до.тжностных о1с13дов и фонд зара
ба гн ой н:1а
1
п1.
R
Юkрытых структурах вн и чан ие <:uщен1·ируется на вн уrриорганиза!lИ ОННl•l'< факторах .
Эп1 с1-руктуры I"Осу, щрствснной Сj 1ркб1.1 обы чн о с;1або
связа11ы с внешней средо й . К сожатс11ию, соврс~tсн11ая государственная с.туж
ба остается "по.тузакрытой" .
')то подтверждаi.."ТСЯ оuенка~t и респондентов из
состана насе:1ения
( 1999
г. ). Они tЮ<.:тави.1и "оторванность 1·ос_унарс 1·ве нной
с.1уж61.1
0 1
ин 1·ересов граж.~ щн" на 1ре-rъе често сре, tи
ce\HI
ф3кторо 11. чешаю
ЩIIХ I IOI!ЫIIJCHI110 311ТОр111СТа 1 "0C)'i lЭ(JC
1
BCIIHЫX Cci)'Жa ll tHX
CpCJLII
наСС.lСНИЯ
(4801J
ответов) . Об 1том свидстс.тьствуст и распространс1111ОСТь бюрократизма ,
постав.1е нного в данном исс.1сдовании н<t втор()с место
(48,7%
ответов) . ::Ли
фюпоры насе.; 1ение счи гает бо: 1ее з начи:vt ыми в сравнении с недос гатком
нрофессионаJ I Ю\1а
(34 ,7%)
и иранегвенных качеств с.1ужащих
(35, 1%)
и Ltaжe
нодорва н1101 ·о в
rrpOLtcccc
11срсс 1-рой кн а в горитста госу;щрства в
ttC:I0\1
(45,9°~) Са\1 И госу,lарстнс нныс с.1ужанtис (исс.тедованис
2000
г) обращают
вню1а11и~..: на распростра11ешюсть в ПJС)'дарствс1111ОЙ с.тужGе прсждс всего
формат из\1а. бюро1,...ратиз:-tа. безыниuнативности и консерватюма .
Om:,phlmыe стру~..шуры , наоборо 1·. 6о. 1ее 1 ·нбки. IЮ; tвижны , они активно
11заи \IOJ tcйc 1·вую
1·
с
op1·a11a\t
и 1 ·осу;щрстнс11ной 11:1ЭС
1
и и С'11J)'Юура ч и 1 ·раждан
ско 1 ·о общссп;а, насс.1сние\1 . учитыi\3Ю 1" нор ,11.1 , ·1рсбования , 1rрснъяв.1яс\1 ые
couи<Lll> IIЫ"I И института~1и к государствс!IJЮЙ с.'lужбе . l 'осударс:твснная служ
ба обж::нивается с ню1и инфорщщией . нор~tативными доку~1ента.чи . кадрами
и нр .
Cpe..
ta
активн о вознейств_ует на систе\1)' 1 ·осу; щрс1 венной с. 1ужбы, на ее
IIHY 1p<:HIIIOIO
с1vуюуру. Ор1 ·аны 1 ·осунарствснной в:1асп1 1rриничаю1 рс1uсш1я
об основах госу; щрствс11110Й с. 1)rжбы , рссс1рах и функ~tиях но. tж1юстсй ,
110-
рядке приоtа 11а государствс1шую С,1ужбу и т д 13мес:те с тем от гражданского
общества исходЯт юшу.тьсы . касающиеся проб.те~с требующих решения и на. 1 ичня
Oilt.1 1(1
it.1Я )'CIIeiiiHOЙ реаН1"3<UI И И
llo
ч не11 ию ресrю1цен 1·011 нз сос t<ша насе.1ения
(
1999 ,. ).
1-ocyдapc-п.Jeii
IIЫC С.Г)')КЗЩИС нри 110ilГ01"011KC рс111С1111Й , lQ:1ЖIIЫ 1Ю:I ЫОВа1ЪСН 11режде ВССI "О
·гакюt и исюч11ика \1и информаuии , кш< пис1..~1а и обращения грюкдш t
(66,6%
ответов), данные социо.тогичсских опросов насс.1ения
(62.6%).
матсриа.ты на-
425
