310
дезертирство . В июле на фронте были восстановлены упразд
ненные во время революции воеllиО-IIОЛевые суды, но это не по
правило дела. Учрежденное Политическое управле11ие Военного
министерства безуспешно пыталось наладить в войсках пропа
гаиду в пользу продолжения войны . В городах вооруженные
солдаты втянулись в политическую жизнь и входили во все бо
лее непримиримый конфликт с Временным правительством. В
деревнях вернувшиеся солдаты призывали крестьян к переделу
земли.
Система карательных органов Российского государства, ко
торая складывалась в течение столетия, была разрушена рево
люцией, а ее кадры деморализованы . Милиция находилась в
ведении земского и городского самоуправления (которые и из
бирали начальников милиции), была разношерстной и не об
ладала квалификацией. Подбирать офицерский состав мили
ции было поручено комиссарам Временного правительства , но
справиться с этим они не могли ввиду противодействия Сове
тов и местных буржуазных организаций . Более сильная и орга
низованная рабочая Красная гвардия охраняла порядок в ра
бочих кварталах , но Временному правител ьству не подчиня
лась и опорой его стать не могла. Создать свой эффективный
карательный аппарат Временное правительство не сумело.
Право. Судеб11ые орга11ы. Временное правительство стреми
лось сохранить основы старого права: Уголовное уложение
1903
г. и судебные уставы
1864
г., Свод законов Российской
империи и Табель о рангах. В марте при правительстве было
учреждено Юридическое совеща11ие, в которое были назначены
семь видных юристов (все
-
кадеты). Оно должно было давать
«nредварительные юридические заключения» на решения Вре
менного правительства. Через него проходили законопроекты ,
предлагаемые министерствами (особенно большую роль сыг
рало Юридическое совещание в блокировании актов о земле).
В целом Юридическое совещание последовательно отстаивало
принципы либерально-буржуазного права, но воплотить их в
жизнь социально-политическая реальность не позволяла.
Оставив определение общих принципов новой правовой
системы Учредительному Собранию , Временное правительство
ограничилось изданием большого числа временных законов и
положений (о комиссарах правительства , о местных земельных
комитетах, о волостном земстве и о введении земств в
«неземских губерниях» и т.д.).
По мере ухудшения ситуации Временное правительство
срочно дополняло старые законы, приспосабливая их к курсу
