200
на платила налоги и повинности , распределяла их между сво и
ми членами . Все члены общины в отношении выплаты нало
гов , повинностей и выкупных платежей были связаны круговой
порукой , и за неплательщиков Платили исправные плательщи
ки . Но община в свою очередь по решению сельского сх ода
могла неплательщика наказать вплоть до публи чной порки
или принудительна отдать на заработки.
Но вместе с тем община создавала для крестьянина опреде
ленную социальную защищенность от вн езапного разорения
по случаю болезни , смерти кормильца и т. д. Этим и объясня
лась в значительной мере устойчивость русской общины .
В тех регионах , где не было общинного землепользования
(бывшее Царство Польское, Западный кра й, Прибалтика . Се
вер , Сибирь и т. д .), устанавливался подворно-участковый по
рядок наследственного землевладения . Он давал возможность
крестьянину более свободно распоряжаться землей , хотя отч у
ждать ее можно было лишь с согласия сельского схода и лишь
по истечении
9
лет с момента объявления реформы.
Таковы были условия освобождения от крепостного права
помещичьих крестьян , которые составляли до 2/з общей массы
крестьянства. Однако были и другие категории крестьянства:
удельные (т.е. принадлежавшие царской фамилии и управляв
шиеся Департаментом уделов) , го сударственные крестьян е ,
крепостные рабочие. Удельные и государственные крестьян е
получили практически всю землю, которой они пользавал и сь
до реформы, на более легких условиях, чем помещичьи кресть
яне . Крепостные рабочие (главным образом на уральских з а
водах) получали усадьбы , но Qолевой надел лишь в том случае,
если он у них был до реформы .
Органами крестьянского самоуllравлеиия в сельских общест
вах ,
объединявших крестьян-домохозяев в селах ,
являл и сь
сельские сходы, избиравшие сельски х старост и других долж
ностных лиц. Сходы решали вопро сы порядка пользования
землей, увольнения из общины и приема в нее , взыскания не
доимок. Сельские общества объединялись в более крупные
единицы
-
волости с населением от
300
до
2000
человек. Вы
борные должностные лица общин и волостей
-
сельские ста
росты , волостные старшины, волостные судьи
-
обеспечивали
исправную выплату налогов и выполняли мелкие полицейские
функции. Их деятельность контролировали мировые посред
ники. Так на место сеньориальной власти отдельных помещи
ков была поставлена власть представителей дворянства
-
м и
ровых п~редников. Общее руководство деятельностью миро-
